职业经理人网投稿文章。（作者:刘飞）

现今，提及企业管理这一老生常谈的话题，似乎如嚼白腊，食之无味，但笔者在新建企业从事管理工作过程中发现，企业管理是一个有共性也有个性的复杂过程，并非是一件一成不变、一蹴而就、一劳永逸的事情。

当然，有些管理者会说，经过多年管理知识的培训和企业管理实践经验的积累，自己的企业似乎也能中规中矩的正常运转，但是，笔者认为，对于能实现真正意义上的现代企业管理制度的中小企业却并不在多数，基本上都以“差不多先生”为标准，可望而不可及。笔者从新建企业建立健全现代企业管理制度谈谈自己的看法。

现代企业管理制度好比企业内部立法，是企业规范运作的重要方式之一。对于新建企业来说，管理工作无基础，一切从零开始，首要任务是建立科学的管理制度，并逐步完善形成一套符合企业实情的具有自身特色的科学管理制度，并严格运转，以确保实现企业管理的最终或最高目标。没有制度的管理是空谈、是人治，企业不可能走得多远。那么，笔者认为，一个企业在起步阶段，就应当高度重视制度建设，同时必须解决四个思想认识上的误区。

一、建立企业管理制度过程中的认识误区及危害

1、移花接木，生搬硬套。新建企业由于没有管理基础，在建立管理制度时，管理者往往认为制度如同国家法规一样，企业与企业之间有共性，同类企业的制度可以通用，就错误的把同类企业或自己以前老企业中行之有效的制度“打包”照搬到新企业来实施。脱离本土的制度是没有生命力的，加之制度出台的过程一般是个人执笔，会议研究，从上而下进行推行，只代表了少数管理者的意愿，而缺乏群众基础，当企业的员工队伍、生产对象、企业文化、时代背景等实际情况发生了变化时，制度在实际执行过程中，往往困难重重、不能自圆其说，只有推倒后重新制定，朝令夕改，往往犯了的企业管理之大忌，所以，这种拿来主义必然导致管理的不适用，应当给予警惕。

2、消积被动，预见性差。在新建企业的实际管理过程中，企业常常因为管理人员少、机构编制不到位，制度建设严重滞后的情况下，会出现头痛医头、脚痛医脚的被动式管理现象。这种消极主义会导致管理的不同步，应急式建立规章制度是一种对企业发展不负责的态度和行为。如果企业一旦发生了安全事故，且给企业造成了经济损失，此时没有相关的管理制度来防范、来考核，已悔之晚矣。即便是事后补充相关管理制度进行问责处理，但对于责任单位和责任人的处理是不公平的。所以，作为管理者在建立健全制度时，应当从大局出发，高度重视其系统性、预见性、科学性，尽可能避免管理制度的空档和错位。

3、固步自封，思想保守。制度建设本来是一个不断完善、创新发展的系统工程，但我们许多管理者在制度建立过程中，由于自身管理水平的局限性和思想认识的差异性，将自己的管理理念固态化，自以为是、自我满足，听不进去意见的建议，在制订和实施管理制度时，不能同企业实情、同时代要求、同国家法规等有效地、系统地联系起来，很容易造成管理制度的僵化、错误和冲突，这种保守主义心态，最终必然会导致管理工作的滞后与混乱。

4、一劳永逸，长期不变。很多新建单位的制度设计者，一旦制度出台后，往往由于诸多原因，不管制度的执行情况如何，以一劳永逸的姿态，以保证制度的严肃性为借口，从此，得过且过，不作修订，不加以完善，这种不以发展的眼光看问题、不坚持以人为本的态度、不尊重科学发展的思想，会渐渐加深管理者与被管理者之间的隔阂，在管理的执行力上会无所适从，因此大打折扣。如，有些企业常常将管理制度汇编成精美的册子，五年前甚至十年前的已不适用的制度都还在其中。其实，可行的管理制度往往是动态的，需要一个周期性的形成过程，相对稳定一个时期后，再进行修改完善。所以，对于新建企业应当摒弃这种管理工作中的惰性主义，否则会导致管理工作最终走向迷茫，没有希望。

二、如何走出建立企业管理制度思想上的误区

1、同行同业，借鉴学习。作为新建企业在借鉴学习其他企业先进的管理制度时，要巧学活用，但绝不等同于生搬硬套的拿来主义。我们要围绕自身企业的实际，学习同行同业先进企业的管理新理念，管理者要大胆地解放思想，追求管理创新，彻底摒弃陈旧的管理观念，将所学到的、借到的科学管理理念、方法来统一企业员工的认识，使全体员工的思想观念、工作作风合乎自身企业发展前进的要求，主动参与管理、配合支持管理。

2、结合自身，不断总结。任何事物的先进与落后与否，都是相对的不是绝对的。作为管理者，应当清晰的认识到，其他企业管理中最好的东西，放在本企业中运用并不一定是最好的，要树立管理中的自信“适合自己的才是最好的”。因此，我们在新建企业的生产经营管理初期，就应当结合自身实际和需要，在管理工作实践中，不怕困难，不怕挫折，认真审视自己管理工作中的不足和问题，并不断总结、完善、修正和提升管理工作水平，以建立健全真正意义上的科学的现代企业管理制度。

3、循序渐进，不能急于求成。新建企业的管理制度在管理工作过程中一般是沿着从无到有，从简单到复杂，从困难到容易的顺序进行的，所以循序渐进原则也是管理规律的反映。贯彻循序渐进的管理原则，要求做到：一是管理制度设计者要按照管理的系统工程进行编制，不能想当然的让制度缺失和出现空档；二是管理者要从企业管理的实际台阶出发，由低向高，由简到繁，通过日积月累，逐步提高管理制度的针对性和实效性；三是管理制度要贯彻到企业各项工作的每一个环节中去，如行政管理制度、人力资源管理制度、安全生产管理制度、财务制度等，做到现代企业管理中责、权、利的有效结合。

4、正确评估，审视自身，走企业自身特色的管理道路。常言说得好：“走自己的路让别人说”，企业管理也是如此，没有绝对的模式，但有相同的框架，笔者认为，要形成自我特色的企业管理制度，一是要对制度有效宣传，得到员工的普遍认同，才不致于成为空中楼阁，才有可能得到贯彻和执行；二是对制度执行过程中不断出现的问题和困难，应当有一个正确的认识和评估，既不附合，也不盲从；既不骄傲自大，也不悲观消极，以科学的客观公正的态度对待它；三是对制度进行适时修改和完善。旧的管理观念一旦进入管理者的潜意识，就容易根深蒂固，一时无法清理干净，所以，因地制宜的适时进行修改和完善制度是一个正常的过程，需要管理者有足够的勇气去自我调整或自我否定。

5、现代企业管理制度强调针对性和实效性，注重责、权、利明晰，因此，作为新建企业管理制度一旦形成后面临的最大困难是什么？归根到底是执行力问题。笔者在认真调查研究后，将执行力差的问题归结为三大方面的因素：一是领导管理风格决定企业的管理整体水平和效果；二是中层管理队伍的管理艺术和水平决定企业管理的综合实力；三是职工队伍对管理制度的理解和支持程度决定企业管理制度的最终命运。

最后，笔者认为：新建企业的管理者们，只要客观慎重的走出管理上的认识误区，并切实有效的解决好管理执行力的问题，现代企业管理制度的建立健全是完全可以实现的。

作者：刘飞，重庆市巴山水电开发公司综合管理部主作，《忠州报社》特约记者，在国内外报刊杂志发表新闻作品、论文100多篇

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