李先生：县里搞城市建设？

　　工作人员：哎，对对。这个是县里统一筹划的。它具体怎么，我不知道。我光知道是城市建设，其他的不明白。

　　《梁山县信托理财产品明白纸》中清楚写道，“发行总额2亿元，产品期限为三年；年利率为10%；利息一年支付一次，本金到期一次性支付。”2亿的资金将被用于城市建设，一些职工对此提出质疑，一个仅仅用于城市基础建设的理财产品，怎样能够实现营利并支付一年百分之十的利息？

　　李先生：一年10%，他这个属于不盈利的，投入城市基础建设。投入城市基础建设，这个回报率，他说三年，十年也不可能的。

　　就信托理财产品而言，百分之十的年利算是比较高的。高收益对应着高风险。然而，在这份两页的《梁山县信托理财产品明白纸》中，对于投资风险只字未提。同时，众多职工介绍说，他们所在单位也并没有就信托理财产品做更多的介绍。

　　因此，在中国人民大学财政金融学院涂永红教授看来，政府以这种形式来发售信托理财产品，并没有充分披露投资的风险，存在强制集资和诈骗的嫌疑。

　　涂永红：这个理财产品本身有没有充分披露它的风险在哪里，怎么样来规避风险，它有没有一个风险管理的相应机制。也就是说你让投资者要拿到这百分之十的利息，有什么样的保证。如果它的信息披露是不完整的，然后又有政府的强制性行为，那么这就有点强制集资，也可能有欺诈的行为，这就是违法的。

　　而北京广衡律师事务所主任律师赵三平认为，政府部门在理财产品发售的过程中存在变相强制购买的行为，这已经构成了对购买人员权益的侵犯。

　　赵三平：这实质上是一种地方政府的融资行为，它是以政府权力为后盾，以社会组织的名义来规避政府的法律风险和经济风险，它是一种严重的滥用职权的违法行为。更可怕的是，在这种自愿的外衣下，以这个权力报复为要挟，虽然严重地侵害了公职人员的权益，但受害的公职人员呢，又面临着救济渠道缺失的问题。

　　记者在调查中发现，不仅是梁山县政府通过发售理财产品筹集资金搞城市建设，周边的汶上县、泰安市等县市也都有类似情况出现。面对着政府的摊派购买指标的行为，作为投资者的职工们是无力和无奈的。我们只能期望，政府在筹资集资时，能够更加规范自己的行为，保证所有程序都合情、合理、合法。有关事件的最新进展，中国之声将继续关注。

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