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在中国机电产品进出口商会(以下简称机电商会)赴欧谈判前夜,众多企业纷纷提及各自的价格底线方案。
6月13日,多位光伏企业人士对本报记者证实,企业的组件价格底线多在0.5-0.54欧元/瓦之间,“这些方案都是在端午节(6月10日)前提交上去的”。
目前欧盟成员国内自产的光伏组件价格在0.6-0.7欧元/瓦区间,中国光伏企业目前提出的普遍为0.5-0.54欧元/瓦的价格底线,则是中国企业在欧盟成员国内的售价。
根据机电商会透露的数据,目前总计有66家光伏企业授权该组织去参与和欧盟的“价格承诺”谈判。
中盛光电集团CEO佘海峰告诉记者,机电商会的调查表最低和最高价格底线两个数据,该公司提及的方案在0.52-0.57欧元/瓦之间。在其看来,“价格承诺”谈判中,在量上双方分歧较大,而价格方面相对容易——考虑到欧洲的逐渐降低的上网补贴,惟有安装中国的组件才能实现较好收益。
昱辉阳光(NYSE:SOL)CEO李仙寿则对“价格承诺”谈判持悲观态度。在其看来,“价格承诺”谈判是企业与欧盟谈,属民间性质内容,影响及对抗能力有限。“更大的利益是中国与欧盟之间的博弈,欧盟肯定还跟中国谈其他方面的生意,比如银行业开放等。国家层面的谈判才是核心。”
价格承诺方案
“价格承诺”谈判的具体内容为:中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格,并设定具体时间期限;中方承诺将每年出口至欧洲的组件限定在一定的规模范围内。作为交换,欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。
“现在还没确定的是,马上进行的谈判是放在中国还是欧盟,但很快双方就会进入谈判状态。” 光伏产业分会秘书长孙广彬表示。
6月4日,欧盟委员会正式出炉对中国光伏产品的初裁决定。其具体内容为:自 6月6日到8月6日将对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,若未来两个月谈判未有结果,则此后4个月税率将升至47.6%。
多位光伏人士均表示,如若“价格承诺”谈判成功,其希望销售至欧盟的市场价格为目前价格加上11.8%的税率,“而这个价格即能使中国企业赢利,也与欧盟地区的组件生产成本相近”。
全球第五大太阳能光伏企业、阿特斯阳光电力(纳斯达克代码:CSIQ)全球市场高级总监张含冰对记者坦言,该公司在欧盟的光伏组件售价在0.54欧元/瓦左右,“没必要将价格订得太低,一方面欧盟不会接受,另一方面这个价格可以促进国内产业的洗牌”。
欧盟双反一般会有五年的期限,对企业而言,更期望在“价格承诺”谈判中有一个年度价格调整内容,譬如将价格与硅料、欧盟各国FIT补贴等相关联。“但如果涉及的内容太细,欧盟也不会理会,因为欧盟不可能为了一个产业,每年专门组织一个团队来做价格调整工作”。江西一位光伏企业人士担忧说道。
另一方面,“价格承诺”谈判涉及到配额内容,此也是中国企业争议的焦点。根据欧盟采信的第三方报告,2013-2014年,欧盟每年的光伏新增安装量在9GW左右,而欧盟2012年组件产能为9GW,产量为4GW。
2012年欧盟的光伏安装量为16.9GW,而当年中国出口欧洲的光伏组件在12GW左右。
“这也是我们劝说欧盟的一个重要数据支撑。”上述江西光伏企业人士说,从16.9GW到9GW的安装量,欧盟的安装量不可能降得如此之快。如果按照9GW左右的安装量,那么如果配额制谈成,那么给中国企业的配额只有3GW左右,由此让国内企业遭遇重挫。
一年有近1/4时间待在欧洲的佘海峰认为,其间的数据差异主要看双反的最终影响。“上半年欧盟的安装量和去年是差不多的,但如果对中国的双反最终成行,那么可能会导致安装量下降。”但机电商会在首轮谈判中,企业均希望能够给予每年10GW左右的配额。
欧盟影响趋弱
“像德国这样的国家,大型电站已经没有或是给予很低的补贴,如果没有低价中国组件的供应,收益就是负数。”佘海峰分析,台湾地区和东南亚等地虽然有光伏企业,但要么价格较高,要么产量方面仍然上不去,无法满足欧洲在低FIT下的大规模安装、收益盈利问题。
数据显示,由于已对欧盟双反存在预期,2012年,中国太阳能光伏产品对欧洲出口额为111.9亿美元,同比下降45.1%。作为比较,欧洲光伏市场在全球中的比重,已从2012年的50%以上降至2013年的25%,欧洲市场对国内企业的影响减弱。
李仙寿分析,按照0.5欧元/瓦计算,欧洲2013年或有
15GW的安装量,即75亿欧元的市场规模。“75亿欧元里面,估计也就60%-70%的组件来自中国,那么销售额仍比去年再打一个折扣。”
6月初,中国商务部正式对欧盟葡萄酒发起双反调查。数据显示,2012年中国进口欧盟的葡萄酒总量为金额10.4亿美元,主要进口国是法国、意大利、西班牙和德国,其中的法国和意大利都是在此前光伏双反投票中,表示将支持对中国光伏进行双反。
不过,相对100亿美元左右的光伏出口,10.4亿美元的葡萄酒进口额显然不能对等。有市场传闻称豪华汽车的进口等领域亦将会遭遇双反调查。
纵使是即将成行的“价格承诺”谈判,企业方面亦有忧虑。“譬如纵使配额制谈成了,企业方面怎么分?是按照出口欧盟的份额,还是谁是行业巨头,谁就拿到的份额多?”一位江苏光伏企业高管表示。不过,也有一说法称,配额制一旦谈成,则会按照谈判所出的律师费比例确定。
阿特斯阳光电力张含冰认为,此次为大国博弈,光伏仅是其中一个环节,国家谈判才是核心。中国可以步步为营,在某些需要放开的行业可逐步引入竞争者,由是争取到欧盟对中国光伏产品的让步。
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