今年9月底，民间借贷危机发生后，在温25家市级银行组织业务骨干实行一企一策帮扶，对暴露信贷风险的中小企业问诊把脉，初步缓解了部分企业的资金紧张局面。

　　随着春节的日益临近，企业还贷高峰、工资结算、贷款清算等各种因素叠加，我市企业的资金链压力进一步加大。在这个关键时刻，尤其需要银行对中小企业在现有的扶持基础上再使劲拉一把，通过应急举措和制度改革双管齐下，帮助企业渡过难关。

　　追加信贷270亿，帮扶初见成效

　　不抽贷不压贷、贷款利率尽量不上浮或者少上浮、积极向上争取信贷增量、适当提升不良贷款容忍度……面对危机，在温各家银行向社会作出上述承诺。

　　记者了解到，目前我市25家商业银行已向上级行追加信贷总额近270亿元，为8500多户中小企业提供资金支持，其中小企业贷款余额占比超过85%。

　　在各自总行的支持下，在温各家银行及时下放利率定价权，继续承诺上浮幅度均不超过30%。如招商银行温州分行将当前企业贷款利率调降至上浮15%；瓯海农村合作银行“实业宝”贷款利率较同档次利率最高下浮20%。一些银行还通过与合作的小额贷款公司、担保公司的协调沟通，促使其降低管理费和担保费等费率水平，尽量帮助企业将融资成本控制在较低水平。

　　长期以来，温州是全国银行不良贷款率最低的地级市之一，但今年9月我市银行业不良贷款率升至0.55%，是近10年来温州银行业不良贷款率的首次上升。不良率最低的“神话”虽被打破，但业内人士认为，这正是我市商业银行对小企业不良贷款比率实行差异化考核的结果。目前我市大部分银行对小企业的不良贷款容忍率在2%左右，个别银行甚至有3%。在适当提高小企业不良贷款比率容忍度后，基层支行对小企业放贷的积极性进一步提高。

　　截至11月30日，全市人民币贷款余额比10月末增加93.28亿元。其中，银行业金融机构贷款余额为6130亿元，比上月增加86.88亿元(新增贷款比10月多增52亿元)，比年初增加747.9亿元，同比增长约14%。小额贷款公司、村镇银行贷款余额152.73亿元，比上月增加6.4亿元，比年初增加60.3亿元。

　　5天注资50亿，“给力”实体经济

　　温州银行业帮扶中小企业措施虽初见成效，但当前中小企业的资金困境仍未得到根本缓解，资金缺口还会呈现进一步加剧的趋势。中小企业普遍担心，银行在公开场合做出的承诺会不会雷声大雨点小，如何确保这些举措在实际服务中小企业的过程中持续贯彻并且到位？

　　为了进一步落实相关促进小微企业发展的金融扶持措施，11月份，人行温州市中心支行代表全市金融系统作出承诺，全市银行金融机构将在5个工作日内把50亿资金注入我市实体经济。目前各家银行已经将这些“真金白银”发放到企业账户，使企业可以第一时间用于生产经营。

 

　　同时，市政府于近期发布“温州市级银行机构维护经济金融稳定促进经济转型发展考核办法”，给银行上了“紧箍咒”。办法要求，自10月1日起对在温市级银行机构开展考核，在追加贷款规模、做大表外业务、增加对小微企业支持力度、提高不良贷款容忍度等侧重点上，对在温银行机构实行一旬一排名的考核制度。银行对中小企业的扶持力度如何，排名表上一目了然。

　　市金融办相关负责人表示，市财政安排考评专项资金200万元用于对银行机构的奖励。同时对银行机构考核结果排名前5名的，给予新增地方财政性资金存款支持。

　　11月19日，温州市中小企业服务联盟正式启动。该平台一改银行传统的点对点商业模式，通过系统对接和资源共享来降低银行、专业服务机构与中小企业间的信息不对称程度，首批成员包括建行温州分行、农行温州分行、温州市中小企业服务中心等15家单位，涵盖通信、金融、管理咨询、创业指导等领域。今后企业在生产经营中遇到什么困难，多了一个专业服务机构进行释疑解惑。

　　打破机制束缚给民资更多活力

　　一系列应急政策在稳定民心、帮助企业渡过难关方面及时发挥了作用。而从长期来看，从体制机制入手，加快推进地方金融改革、引导民间资本回流实体经济是温州各界普遍关注的治本之道。

　　11月8日，温州地方金融监管服务中心正式挂牌成立。同一天，市委市政府正式出台《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》和系列配套的8个文件，通过“1+8”方案启动地方金融改革创新战略，打造资本集散的“资本之都”，逐步形成民间资本的集散中心。

　　“1”指的是，我市地方金融业创新总方案即《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》。“8”指的是，与总方案相配套的8个专项具体子方案，涉及内容包括：试点民间资本管理服务公司、发展小额贷款公司、发展股权投资业、做强做大股权营运中心、试点民间借贷登记服务中心，以及温州银行发展规划、农村金融机构股份制改革、创建地方金融监管中心等内容。

　　这一改革帷幕的拉开，让各方对民间借贷的阳光化、民资回流实体经济破解中小企业融资难寄予厚望，同时也让人看到了温州金融改革化蛹成蝶的曙光。

　　当前，我市申报国家金融改革试验区的请示报告和总体方案已经上报省政府。温州将按照先行先试的原则，对市委市政府决策范围内的改革事项，年内先行组织实施；对省委省政府决策范围内的事项，争取省委省政府审批后实施；在此基础上，尽快争取国务院批复温州金融综合改革试验区总体方案。

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