来源:中电新闻网 发布时间:04-21
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无形资产评估要注重制度建设
客观、公正是无形资产评估必须遵守的基本原则。客观、公正主要表现在两个方面:一是评估要公允,按法定的准则和规程进行,具有公允的行为规范和业务规范,这是客观、公正的技术基础;二是评估人员要与资产业务各方没有利害关系,若有利害关系就必须回避,这是客观、公正的组织基础。目前电力行业无形资产评估缺乏统一的规范,管理混乱,致使在现实工作中有的评估机构为了迎合顾客的需要任意拼凑评估值,有的评估人员在操作中不认真进行市场调查,在评估方法的选用上和评估参数的确定中存在主观随意性,这些都有损我国电力行业无形资产评估的客观性、公正性。因此,为了提高电力行业无形资产评估的质量,必须加强管理,建立和完善电力行业无形资产评估管理体系。
建立科学的电力行业无形资产评估质量管理制度是提高评估质量的重要保证。加强对电力行业无形资产评估质量管理的要旨在于建立事前的预防机制和事中、事后的问题反馈--解决机制。在评估机构内部,应健全项目经理负责制和主管经理审批制,明确评估人员应承担的责任,实现相互监督制约。在评估报告完成并送达委托方后,评估机构要进行跟踪调查,重大项目做出跟踪调查记录,一般项目做出问卷调查,列入评估档案,验证评估结果的客观性和准确性。在评估机构外部,行业协会应负责对评估报告的质量进行抽查检验,对评估机构和人员进行定期资格审查。
加强无形资产评估方法选择
电力行业无形资产评估方法选择的标准和原则不完善、不科学,不同的评估机构采用不同的评估方法,导致评估值相差过大,严重影响了评估本身的科学性。确定客观、公正价值的风险是电力行业无形资产评估风险的核心所在。由于各种评估方法的风险渊源不同,因而其相应的风险防范措施亦应有所不同。为此要加大力度,对电力行业无形资产评估方法的选择标准与原则进一步细化和量化。
电力行业无形资产评估方法的综合运用互为依据。实践证明,任何一种评估方法都有一定的使用条件,同时也有其自身的局限性。最好的办法是采用综合方法,进行综合评估:既有成本的考虑,也有收益的考虑;既有现值,也有预期值;既有风险的考虑与折算,同时又要考虑无形资产附属的有形资产状况和无形资产创造价值的条件;并注意与类似的无形资产进行类比。总之,可以采用综合评估方法以及加权系数折算等方法,对过高的评估值与过低的评估值进行处理,在相关交易法规的约束下,在市场机制的作用下,保证评估值最大程度地反映其实际价值,从而达到防范价值性风险的目的。这是从评估方法选择方面提高电力行业无形资产评估质量的有效途径。
结合行业特点细分评估对象
由于受众多因素影响,不同的评估对象通常有不同的性质和特点。正因为如此,作为评估主体的评估机构,可以按照这些因素把整个电力行业的无形资产评估市场细分为若干不同的评估子市场。每一个子市场都是一个有相似需要的被评估群体。由此可见,所谓评估对象细分,就是评估机构的管理者按照细分变数,即依据评估对象的性质和特点等因素,把整个电力行业的无形资产评估市场细分为若干性质和特点不同的市场部分或亚市场,其中任何一个市场部分或亚市场都是一个有相似性质和特点的被评估群体。
电力行业无形资产评估实行评估对象细分可以得到如下好处:第一,评估对象细分有利于评估主体发现最好的市场机会,发展评估策略,提高评估效率。因为评估主体通过评估对象细分,可以了解各个不同评估对象的性质和特点,从而发现哪些评估对象的评估需要没有得到满足或没有充分满足。在满足水平较低的部分,就可能存在最好的市场机会。
第二,评估对象细分可以使评估主体用最少的评估费用取得最大的评估效益。这个好处是由第一个好处所决定的。
这是因为评估主体通过评估对象细分,可以有的放矢地采取适当的评估措施,比如:(1)评估主体可以根据评估对象的性质和特点,采用得当的评估程序和评估方法;(2)评估主体还可以集中使用人力、物力、财力,使有限的资源集中使用在“刀刃”上,从而以最少的评估费用取得最大的评估效益。
建设无形资产评估信息网服务体系
目前电力行业无形资产评估所需的统计资料存在资料不全、实物指标多价值指标少、体系不完整等问题,这些问题给评估工作带来很大困难,成为制约评估质量的重要因素。由于信息来源渠道不同,所确定的评估参数不统一,不同评估机构对同一标的的评估结果可能差距很大。因此,建立公共信息网和常用数据库,对于实现电力行业无形资产评估工作的规范化、科学化、现代化、高效化,对于提高电力行业无形资产评估的质量,都具有重要的现实意义。
无形资产评估机构应当充分利用计算机和现代通讯技术等多种手段,逐步建立统一的电力行业无形资产评估信息服务网络,要做到科学规划,合理布局。无形资产评估机构要从电力行业的实际情况出发,把重点放在重要的无形资产项目上,通过对各种专利、商标、科技成果、技术市场及多种形式的统计信息的收集与处理建立数据库,面向社会提供多种形式的信息服务,并逐步形成全国性的纵横交错的电力行业无形资产评估信息网络;要选择适宜的计算机系统建设模式;要科学地组织软件开发。各种无形资产评估应用软件的开发要有相对统一的规划,避免多头开发,重复建设,造成浪费。
建立无形资产评估人员专业队伍
电力行业无形资产评估是依托电力科学技术和其它知识,面向社会提供服务的新兴行业,要求执业机构和从业人员具备较高的专业水平和综合素质。评估机构的业务性质决定了它是以知识运营的公司,高素质的人才是机构生存和发展的关键。从业人员只有评估知识和评估技能过硬,才能提高评估质量和水平,降低评估风险。然而,我国目前从事电力行业无形资产评估工作的人员大多是科技人员和财会人员,从总体上说,他们的自身素质与实际需要还不相符,还有待进一步提高。 电力行业无形资产评估对这些人员来说是一个崭新的领域,这就要求执业人员一要认真学习、熟悉、掌握国家有关法律、法规和政策,做到依法评估;二要认真学习和研究电力行业无形资产评估的理论、方法和技巧,在实践中不断总结经验,不断提高评估的技术水平;三要加强职业道德建设,使执业人员能够提高自我约束力,不出现失职行为。
在提高电力行业无形资产评估执业人员自身素质方面,迫切需要建立对执业人员进行系统培训、择优选拔、严格录用的制度;尽快建立一支富有献身精神,熟悉评估业务,具有良好职业道德的电力行业无形资产评估专业队伍,为我国电力行业无形资产评估的发展壮大提供人才支撑,为提高电力行业无形资产评估质量创造良好的社会环境。
质量是电力行业无形资产评估的生命,评估的理论与方法则是评估质量的血液。随着社会经济的发展,尤其是电力体制改革的不断深化,无形资产在电力行业中的作用日益重要,无形资产评估的理论与方法在实践中也面临更多的挑战。要使电力行业无形资产评估成为推动该行业无形资产发展的动力,就必须进一步加强对评估理论与方法的研究,不断推进电力行业无形资产评估理论与方法的科学化。只有这样,才能更好地把握提高电力行业无形资产评估质量这一主旋律。
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