我国数控机床的发展将努力解决主机大而不强、数控系统和功能部件发展滞后、高档数控机床关键技术差距大等不良问题，十二五期间我国将持续投入，且力度加大，每年重大专项将带动资金投入100亿以上。

在市场需求的拉动下，我国数控机床行业的旺盛需求仍将保持高速增长，年均复合增长率达到37.4%。数控机床已成为机床消费的主流。十二五期间我国将持续投入，且力度加大，每年重大专项将带动资金投入100亿以上。不仅带动了我国国产数控机床及其数控系统和相关功能部件的市场发展，也为国内数控系统生产厂商不断发展自己的技术，扩大市场提供了极好的机遇。

目前国内生产的数控机床可以大致分为经济型机床、普及型机床、高档型机床三种类型。经济型机床基本都是开环控制;普及型机床采用半闭环控制技术，分辨率可达到1微米;高档型机床采用闭环控制，同时具有高精度、高速度、复合化，具有各种补偿功能、新控制功能、自动诊断，分辨率可以达到0.1微米，计算机能够代替人进行编程。

在国内应用的经济型数控机床基本都是国内产品，国内产品不管是从质量上还是从可靠性上都可以满足大部分机床用户的需要。国内普及型数控机床中大约有60%~70%是采用的国内产品，但是需要指出的是，这些国产数控机床当中大约80%的数控系统都在使用国外产品。高档机床方面国内产品大约只能占到2%，基本都是靠进口。在市场需求方面低档机床和中档机床大约各占50%和40%，高档数控机床的需求大约是10%。

对此，我国数控机床的发展将努力解决主机大而不强、数控系统和功能部件发展滞后、高档数控机床关键技术差距大、产品质量稳定性不高、行业整体经济效益差等问题，将培育核心竞争力、自主创新、量化融合以及品牌建设等方面提升到战略高度，实现工业总产值8000亿元的目标。并力争通过10-15年的时间，实现由机床工具生产大国向机床工具强国转变，实现国产中高档数控机床在国内市场占有主导地位等一系列中长期目标。

事实上，由于国内数控系统生产企业的起点都很低，这样导致了企业的技术水平落后，目前国内数控系统生产企业在设计原理、元器件及应用技术上差距比较大，而国家的科研投入基本都被企业用做新产品的开发而不是关键技术的研发。

同时，跨国公司为了占领中国巨大的市场，采用技术封锁和低价倾销的双重竞争策略。一方面，对中国不能生产的产品，跨国公司不仅抬高价格，还附加许多限制;另一方面，对中国能生产的数控系统，则连续采取大幅度降价措施，企图夺取中国企业仅有的中档产品的市场份额，并不惜重金从中国数控企业挖走熟悉业务的市场策划和销售人员。

2013年7月中旬，科技部同国家发改委、财政部先后进行5次关于2013数控机床行业的改变进行讨论的会议，会议通过对数控机床和等一些五个重大的项目达成综合平衡的意见。会议尽快通过对修改完善2014年度计划，报三部门的备案，与此同时还抓紧编制2014年度经费的预算方案，送到财政部批准。

“这五大专项涉及到国家民生老百姓的生活，又是社会经济发展转型的关键点，值得相关部门的重点关注。相关部门对五大专项进行综合的平行，当中数控机床业位列第一。数控机床代表了机械的重型产业，作为机械加工的关键部分国产数控机床同时一直存在挑战。”

国家主要还是推广国内的中档数控系统。在中档数控系统方面竞争比较激烈，中国的企业起步比较晚，现在虽然技术也在逐步向欧美企业靠拢，但是企业的品牌效应还没有形成，因此在市场上不具备很强的竞争力。目前国家组织了有关方面的人员进行沟通和交流，企业也在积极努力研发，争取早日把在中档数控系统市场上国内产品只占10%的局面扭转过来。

数控机床行业是具有高技术含量的行业。其特点是技术要求高、产品更新换代快、投资密度大、产品综合性强，各功能部件对整机的质量和性能至关重要。产品市场容量小，竞争对手强大。这对政府的支持协调和企业经营的有效灵活均提出很高要求。基本的政策方向是要把国家政策导向、行业结构的改善和灵活高效的企业机制三者更好地结合起来。

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