中华全国总工会20日发布的一份新生代农民工调查报告，反映了新生代农民工的特点、面临的困难以及助其发展的对策，希望唤起全社会对他们给予更多的关注和关爱。与传统的农民工相比，他们更注重自我，更注重权益保护，更注重发展前途……作为改革开放后成长起来的新生代农民工，他们既和过去的农民工一样面临共同的问题，同时具有自身的新特征和新诉求。

    ■ 特点：六成新农民工外企就业 

    打工动机：
    新生代农民工：42.3%为寻找发展机会
    传统农民工：55.1%为赚钱养家

    新生代农民工指出生于20世纪80年代以后，年龄16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，目前全国约1亿人。

    1，受教育时间较长，专业技能较欠缺。

    新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67.2%，比传统农民工高18.2个百分点。拥有中专（中技、职高）、大专（或高职）、大学本科及以上受教育经历的比重分别是过去农民工的1.6倍、2倍与2.3倍。

    2，过半未婚，生活经历简单。

    务工前他们生活经历简单，74.1%外出务工前“在学校读书”。

    3，多在东部、沿海地区就业，外出谋求发展动机强烈。

    七成新生代农民工外出前往东部就业。42.3%的外出务工动机是为了“寻找发展机会”；而传统农民工中55.1%的人是为了“赚钱养家”。

    4，多聚集在第二、第三产业就业。

    调查显示，81.7%的新生代农民工就业于第二产业，近两成在第三产业就业。从行业分布来看，73.9%的新生代农民工聚集在制造业。

    5，绝大多数从业于外商投资企业，在国企就业比重近期有所攀升。

    新生代农民工在外商投资企业中的聚集度最高，为58.2%。

    ■ 问题：月收入低于传统农民工 

    工作稳定性
    新生代农民工：平均每年变换工作0.26次
    传统农民工：平均每年变换工作0.09次

    新生代农民工与传统农民工面临着劳动权益保障等一些共同的问题，但其面临的问题又有特殊性。

    1，整体收入偏低。

    平均月收入为1747.87元，仅为城镇企业职工平均月收入的57.4%；同时也比传统农民工低167.27元。

    2，合同执行不规范。

    新生代农民工劳动合同签订率为84.5%，低于城镇职工4.1个百分点。合同签订质量较差，执行情况差。

    3，工作稳定性差。

    新生代农民工外出务工后更换工作的平均次数为1.44次。且每年变换工作0.26次，是传统农民工的2.9倍。职业发展空间小，无法满足实现自我发展的愿望，导致他们工作满意度较低。

    4，社会保障水平偏低。新生代农民工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保率为67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%。

    5，职业安全隐患较多。

    用人单位为其采取防护措施的比重低于传统农民工。

    6，企业人文关怀不到位。

    新生代农民工更渴望和企业能够紧紧相融。96.1%的人表示他们关心企业发展，但认为企业“不怎么关心”或“完全不关心”他们的达16.9%。

    ■ 分析：每年力争落户400万新农民工

    专家认为，应保障农民工与市民有同等住房权益 

    薪酬问题是农民工关注的主要问题。中国工运研究所所长吕国泉建议，要以新生代农民工就业集中的非公企业和中小企业为重点，建立健全工资集体协商制度，形成“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的薪酬工作格局。

    其次，推动社会保险政策法规的落实，扩大农民工参保面。多渠道改善他们的居住条件，保障符合条件的农民工在城镇落户后享有与当地城镇居民同等的住房权益。

    第三，可鼓励各地探索户籍制度改革，结合“十二五”规划，力争全国每年至少解决400万新生代农民工进城落户问题。

    第四，实施有针对性的职业技能培训，加强对他们的人文关怀和心理疏导，增强他们的就业竞争能力和社会适应能力。加大维权力度，增强工会组织对他们的吸引力和凝聚力。

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