对于在投资机制比较完善国家学习工作的留学人员,他们有更多的机会把风险投资引入向国内有创新意识的项目上来。
留学人员回国对我国经济发展的促进作用已得到证明。据人事部的统计数字,从1978年至2002年底,我国共有58万多人出国留学,分布在世界上100多个国家和地区,其数量之多,分布之广,史无前例。回国的留学人员达到15万多人,超过了中国从1847年到1978年131年间留学人员的总和。目前,留学回国人员正以每年13%的速度增加,并在我国改革开放和现代化建设中发挥着重要作用,一定程度上缩短了中国与先进国家的差距。在IT产业中,这种情况尤为明显。随着中国经济的持续高速增长,近年来大批莘莘学子纷纷回国创业。目前,全国已有60余家留学人员创业园,留学人员创办企业5000多家,年产值逾100亿元。在北京中关村科技园区,留学生企业占园区企业总数的六分之一,半数以上的归国留学人员拥有个人科技成果,其中44%的成果获得了专利。
加快留学人员回国进行技术创新的建议
政府在吸引留学人员回国创业,进行技术创新中起着重要作用。从中央到地方都制定了一些鼓励政策,积极为其创业创造条件与环境,提供多方面服务。政策上应从以下几点加以完善:
第一、鼓励有技术创新精神的留学人员回国工作或以其他方式为国服务。进一步加强和改进留学人员创业园区建设工作,为留学人员回国工作或为国服务提供发展空间。按照充分信任、放手使用的原则,抓紧研究制定选拔优秀留学回国人员担任领导职务的具体办法,将符合条件的留学回国人员选拔到各级领导岗位。
第二、电子信息产业中优秀的技术创新项目给予电子发展基金的支持。加强原始性创新必须鼓励冒必要的风险,宽容可能的失败。政府要从制度上加以保证。
第三、产业链上予以配合,政府提供必要的保障。例如政府采购等方面可以考虑对在技术创新方面有所贡献的留学人员企业给予优惠。
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