二、移交企业附属社会职能实现社会和个人其他需要。
　　在传统计划经济体制下，由于社会公共服务的缺位和不足，国有企业为了保证企业的运行，保障职工的生活供给和社会服务需要，在国家政策允许下，组建了隶属于企业、专门服务企业的职能机构，如职工医院、子弟学校、劳动服务公司等后勤保障机构。在生活物资匮乏、社会服务严重不足的情势下，这种附属社会职能部门对于保障企业的正常运行，安定职工生活，起到了不可或缺的重要作用。但是，随着社会转型、经济转轨和社会服务业的发展，中国社会告别了“短缺经济”时代，生活物质供应日渐丰富，社会服务机构的规模和服务质量也有了很大程度的提高，而企业面临的市场竞争却日益加剧。作为国民经济的主体，国有企业是社会主义公有制经济的支柱，掌控着国民经济的命脉，国有企业的兴衰，在很大程度上和影响着社会主义经济发展的方向。在这种状况下，企业办附属社会职能的成本和代价将越来越大，庞大的附属机构不仅成为企业发展的沉重包袱，也在很大程度上影响企业的服务质量。同时，企业附属社会职能的继续存在也制约着社会服务职能的健康发育。
　　中共十五届四中全会对国有企业分离办社会职能做出了总体部署，指出“分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担”。为落实中央十五届四中全会的精神，2000年，原国家经贸委等五部委联合发布《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》，提出了国有企业分离办社会职能的工作目标，就分离过程中的相关问题进行了规范，并制定了配套措施。使企业深化改革的举措落到实处，将原来隶属于企业的社会职能移交当地政府，分流富余人员，对其进行合理有序的安置，发挥他们的能动性和创造性。让企业附属的服务机构走向社会、走向市场，在新的机制下以新的方式服务企业，壮大社会服务。这不仅有助于企业的可持续发展，也有利于社会服务实力的壮大和服务职能的提高，更能凸显协调发展，做到真正满足社会和人自身的需求。

上一篇 : 养猪户：从未见过这个涨法             下一篇 : 麻花机 的花机工作原理和使用技巧