二是技术创新实力不强，研发能力薄弱，科研成果转化为生产力的水平较低。主要表现为研发投入不够，应用技术及其加工装备落后，系统集成配套能力差；高层次专业人才短缺，原始创新较少，导致产业结构调整和转型升级缺少必要的技术支撑。以碳纤维为例，“十五”结束时，国内企业数量不到10家，产能不到400吨，实际产量30～40吨。“十一五”末，企业数量超过20家，产能数千吨，装置规模仍集中在千吨和百吨级，由于技术不成熟，许多装置不能正常开车或处于停产状态。尽管如此，国内企业的投资热情不减，近两年有多套装置先后建成。由于不掌握核心技术，生产流程打不通，产品质量不稳定，虽然碳纤维市场前景看好，但一些企业不得不退出碳纤维行业。

三是国家相关政策配套不够，缺乏强有力的知识产权保护措施，企业的创新动力不足，加剧了行业的低水平重复建设。当前部分化工新材料产品还是主要以跟踪和仿制为主，依靠科技自主创新发展的格局没有大的改观。

抓住发展机遇快速突破

目前我国正处于工业化、城镇化快速发展的重要时期，对石化、化工产品的需求量仍将持续增长。尤其是国家大力发展战略性新兴产业，开展大飞机、现代轨道交通、新能源汽车等重大工程建设，更是为化工新材料产业创造了前所未有的发展空间。

李润生认为，如何把握当前的有利时机，利用经济增速回落形成的倒逼机制，加快调整产业结构，提升产业发展水平和发展质量，是化工新材料产业面临的现实问题。

为此，他建议，化工新材料产业一定要抓住战略性新兴产业快速发展这一历史机遇期，加强产、学、研、政的协同与融合，着力推进以下几方面的工作：

调整优化产业结构。提高中低端产品的准入门槛，遏制低水平重复建设；加快产品升级换代，增强市场竞争力；积极延伸产业链，提高产品附加值；培育大企业集团，提升企业核心竞争力，引导行业向一体化、规模化、大型化方向发展；加快化工新材料园区建设，提高产业集中度，形成若干特色突出、布局科学、管理先进的化工新材料生产基地。

全面提升创新能力。做好科学技术基础研究工作，为技术开发提供强有力的理论支撑；加快改性新材料的研发和产业化，降低化工新材料的使用成本；加强应用技术研究与范围拓展，满足下游多元化需求；加大扶持力度，增加科研投入，推动市场潜力巨大、可填补国内空白的化工新材料产品的产业化进程；完善人才培养战略和激励机制，建立面向化工新材料产业的人才服务体系，做好人才的使用工作；促进创新成果产业化、应用示范和创新能力建设等重大工程，发挥引领带动作用，推动化工新材料产业全面发展。

加强产业政策配套与信息导向的科学性。按照国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定要求，建立和完善化工新材料产业政策体系，加强化工新材料产业政策与科技、金融、财税、投资、贸易、土地、资源和环保等政策的衔接配合。制定和完善行业准入条件，发布重点新材料产品指导目录，实施新材料产业重大工程。推进化工新材料行业组织建设，把握行业运行状态，客观分析，科学预测未来发展趋势，及时发布相关信息，为化工新材料产业发展建立客观的信息导向和良好的政策环境。

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