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康铁英同志在依法治市领导小组工作会议上的讲话

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  三是积极规范执法行为,全面推进依法行政。法律不仅是“治”民,而且还要“制”官,前者是治理,后者是制约。近年来,国家陆续颁布实施了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等一糸列用于约束和制约行政行为的法律、法规和条例,实现了官民在法律意义上的真正平等。今年7月1日,《行政许可法》又将正式实施,使行政许可,与行政管理、行政处罚一样,受到了法律的限定,进一步加快了政府职能的转变。为此,各乡镇政府、市直各部门,一定要充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要意义,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,规范行政行为,提高行政效能,努力实现领导方式和管理方式从注重行政手段向注重法律手段转变。要认真把“市场调节、市场监督、社会管理和公共服务”的政府职能落到实处,努力建设责任政府、法治政府、学习政府和诚信政府。各行政机关在分解和细化政府职能时,要注重依法处理政府管理与被管理者自主决定、市场竞争、社会自律等关糸,探索并建立确保依法行政的有效监督机制和长效管理机制,坚决杜绝和禁止以言代法、以权压法、与民争利等行为,坚决纠正“公共权力部门化、部门权力利益化”的倾向。市委宣传部、市依法治市办公室、市司法局、政府办公室法制科等部门要密切配合,研究制定行之有效的活动方案,切实做好《行政许可法》的学习、宣传、培训工作,营造贯彻实施《行政许可法》的良好社会氛围。要抓紧做好行政许可的清理工作,并加强相关配套制度建设,保证《行政许可法》的顺利实施。

  四是要牢固树立司法为民的思想,推进公正司法。公、检、法、司等部门,要从维护最广大人民群众的根本利益出发,牢固树立以人为本、司法为民的观念,维护司法公正,维护社会公平和正义。要结合市政法委组织开展的司法队伍集中教育整顿工作,建立和完善司法工作指导、司法业务流程管理、执法质量管理、队伍监督管理等机制,大力推进司法改革和体制创新,加强规范化建设。要切实加强法官、检察官、警官及其它司法工作人员的教育培训工作,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。要全面落实社会治安综合治理的各项措施和制度,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动,为人民群众创造安居乐业的生活环境,为发展榆树经济和建设小康社会创造和谐、稳定、公正、高效的法治环境。要认真研究和采取有力措施解决新形势下存在的问题,不断开创政法工作的新局面。

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