从2003年6月新的《商业银行服务价格管理暂行办法》发布以来，短短两年的时间，银行的收费项目已经暴增了二十余项。从银行卡收取年费、小额账户收取管理费到零钞清点费，还有引发公众大讨论的提前还贷违约金等等，面对如此繁多的收费名目，老百姓已经有些吃不消了。

　　究竟这些收费合不合理，即便是专家们看来，也是各有说法。有人认为：“国家赋予银行垄断经营的地位，在确定存贷款利率时，已经考虑了双方利益的平衡，银行贷款的利率大大高于储户存款的利率。通过储户存款，银行在获得这些资本后可通过金融投资获利，因此，银行向客户提供的服务，已通过利率差得到补偿。像零钞清点费、小额账户管理费等等这些收费是不太合理的。”

　　而另一方又持有不同的观点：“像银行卡收年费、小额账户收管理费，这些收费行为都是按照市场经济规则来操作的，是客观必然的商业化行为，银行必然要通过收取一定费用把成本分摊出去，这是银行商业化发展的必然，要想多享受服务就得付费。不过，银行在收费的同时也须提供相应的物有所值的服务，银行在降低经营成本，使企业利益最大化的同时，还必须在完善管理、提升服务质量等方面做出努力，使收费与其提供的服务质量相吻合。银行不能收了费，而服务质量却照旧。”

　　众说纷纭，建行方面希望通过对小额账户收费，唤醒大量的“睡眠账户”，促使客户主动到银行将不用的账户进行归并，从而节约银行系统资源。银行内部人员这样表示：“中国银行业有不少储蓄存折和储蓄卡处于“睡眠”状态，余额很少。这是个很大的浪费，甚至是危险的浪费。之所以说浪费，是因为银行要花费大量的人力物力去管理这些睡眠账户。之所以说危险，是因为这些存折和储蓄卡的主人可能早就记不清有这些存折或者账户，但一些不法分子正好利用其作为行骗乃至敲诈勒索的账户。因此，对银行、对我们储蓄者而言，尽量减少睡眠账户是更节约、更安全的选择。”

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