四是教育形式多样,创新教育载体。充分利用每年开展的党风廉政建设宣传月活动、《行政监察法》集中宣传周活动、政策法规集中学习月活动,在全社会形成遵守法规制度的强大舆论声势。市纪委会同电台、电视台开办了“廉政建设在基层”专题栏目,定期播出;并结合开展集中教育整顿、典型案例警示教育和组织党风廉政法律法规知识考试竞赛等一系列内容丰富、针对性强的主题教育活动,使党纪条规得到了普及和推广,深入人心。特别是《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》两个条例颁布后,我们在组织广大党员干部特别是领导干部认认真真、原原本本地通读原文,全面把握条例的基本内容和具体要求的基础上,又会同有关部门联合举办了党内法规知识竞赛和党内法规知识有奖答题。根据两个条例的具体内容,有选择、有重点地编发了230题的学习资料,发动面上再学习、再传达、再落实。5月10日通过报刊进行有奖答题50道,全市80%多的党员参加了党内法规知识答题活动;同时,在前段层层推选的基础上,从全市组织29支代表队,举办了党内法规知识竞赛,决赛中,除紧密联系实际,精心设置竞赛题目外,还邀请市艺术团穿插表演文艺节目等形式设置出题,形式生动活泼,进一步加强了对两个条例的领会贯通,扩大了宣传教育效果。
三、创新保障机制,开拓法规宣传教育工作的新路子
机制的健全,是新形势下推动各项工作的关键,也是保证法规宣传教育取得实效的重要保证。
一是健全宣传教育的考核机制。如何让基层法规宣传教育形成层层有人抓、有人管,人人自觉受教育、抓落实的局面,必须强化考核机制,使基层党组织和党员干部在搞好自我教育方面感到有约束、有压力、有动力。只有这样,才能保证基层党风廉政建设的经常化,促进教育的落实。从基层目前党风廉政建设和反腐败斗争的实践上看,逐步把法规教育纳入党风廉政建设责任制考核,让法规教育在责任制考核中占适当的份额,是一种好形式。如上级对下级进行党风廉政建设责任制考核时,围绕年度法规教育内容,检查所查单位教育计划落实、个人学习笔记和撰写体会文章保存等方面的情况,并对上述内容制定出具体的量化标准,对缺项的内容,要严格扣分。还可以围绕年度教育部署,对基础性、条规性的教育内容,采取统一命题、统一组织、统一考试、统一阅卷的形式,对所查的党员、干部进行有重点的抽考和统考,把考试分数折算成单位党风廉政建设责任制考核分数纳入考核。这样,在抓好党风廉政建设责任制考核的同时,就进行法规教育考核,促进了基层法规教育的落实。二是健全宣传教育的运行机制。法规宣传教育,是政治思想教育的重要方面,是党员、干部经常进行思想改造,时刻筑牢拒腐防变和思想道德防线的根本保证,不应只看成是纪检监察机关一家的事,应把它放在全党教育和全民教育的大背景下去把握。因此,在法规教育的任务部署上,变一家部署为多家安排;在教育管理上,变一家独抓为多家参与,应建立起党委、政府领导,纪委监察组织协调,组织、宣传、广电、党校等部门共同参与的管理运行机制,使组织、宣传部门自觉把法规教育纳入党员干部的教育计划,党校自觉把法规教育纳入党员干部的培训计划,广电部门自觉把法规教育纳入媒体的宣传计划,机关企事业单位自觉把法规教育纳入本单位的学习教育计划,与其他工作一样部署、一样检查、一样考核、一样落实,从而形成齐抓共管的运行机制。三是健全宣传教育的激励机制。激活法规宣传教育,是让教育的实效性在党员、干部管理中得到充分显现,并让每一名党员、干部实实在在地感受到教育的成果,实现党员、干部由“让我受教育”到“我要受教育”的转变。把法规教育成果纳入党员干部管理之中,逐步探索出在党员评优表彰前、干部提拔公示后、公务员年度考核审批前的党纪政纪知识考试暂行办法,对考试不及格的,要暂缓表彰、提拔或审批,从而使教育的激励机制在党员干部队伍管理中充分显现。
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