（七）严格贯彻落实国家税收政策，做好农业税取消后的各项工作，做到善始善终。

　　三、实施科学化、精细化管理，提高税收征管质量和效率

　　实施科学化、精细化管理，必须坚持立体化的系统思想方式，立足全局，从事物的整体出发，抓住工作重点，找准薄弱环节，着力解决税收管理中的细节问题。大力实施管理强税战略，实实在在地做好“管理”这篇大文章。

　　（一）规范机构设置，完善税收征管体制。根据省、市局的要求，我们在七月份之前要完成征管改革，建立征管组织保障体系；明确征收服务、税源管理、税政法制、税务稽查等环节的职责分工，完善岗责体系，优化办税流程，完善征管运行机制；实行征收服务专业化，进一步规范“一窗式”管理，建立征收服务机制；理顺稽查体制，强化制度建设，建立健全统一规范、协调高效的税务稽查体系。

　　（二）加强税源管理。税源管理是税收征管的中心，是提高征管质量和效率的关键。今年我们要重点抓好以下几方面工作：（1）认真做好税收收入分析预测，分析宏观税负和税收弹性变化的原因。（2）加大清缴欠税力度。要认真开展欠税情况调研，对呆帐如何清理、新欠如何控制都要有明确的考核指标。要建立催缴制度，完善欠税档案，认真执行欠税公告制度，落实以欠抵退、用发票管理控制欠税等办法。（3）完善税收管理员制度。根据省局《税收管理员管理办法》，制定税收管理员工作规范，明确工作要求，落实管理责任，完善考核机制，逐步建立小规模纳税人分片管理、一般纳税人分类管理、重点税源驻厂管理员制度，进一步充实基层税源管理水平。（4）加强纳税评估，研究完善增值税、所得税纳税评估指标体系，建立科学、实用的纳税评估模型，建立人机结合的纳税评估制度。

　　（三）加强发票和税票管理。全面落实“完善税制、强化管理”的基本要求，牢固树立税种管理意识，实现从单纯税政管理到精细化执行税收政策，尤其要不折不扣地落实好各项税收优惠政策，促进经济发展。另一方面，要针对各税种的不同特点和管理的薄弱环节，积极研究探索相应的管理制度和办法，加强税基控管，堵塞各种漏洞。今年，我们要采取措施，统一发票征收税率，规范发票管理，进一步发挥以票控税的作用。同时，要总结饮食业有奖发票使用经验，积极探索扩大有奖发票的使用范围。在税票管理方面，要进一步完善管理制度，加强对干部的教育监管，提高对税票管理严肃性的认识水平。

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