《党员权利保障条例》科学总结了我们党长期以来特别是“试行条例”施行以来的实践经验，认真贯彻了党中央关于党员权利保障的一系列指示精神，坚持以党章为基本依据，解放思想、实事求是、与时俱进，在制度创新上狠下功夫。一方面，着力建立健全保障党员权利的具体制度，使党员权利保障工作更加规范；另一方面，着眼完善党员权利行使的程序，使党员在严格履行义务的基础上正确行使权利，做到权利与义务相统一。

　　《党员权利保障条例》从党的建设的实际出发，对党员权利作出了更加明确、具体的规定，确定了一系列维护党内民主、保障党员权利的制度，使条例的内容更加详实、丰富。一是《条例》体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神，反映了当前保障党员权利工作的新情况、新要求。《条例》在保留原试行条例有效做法的基础上，立足于新的实践，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，增添了许多新的内容，为更好地保障党员权利提供了有力保证。二是《条例》坚持和完善了党章关于党员权利的规定，使广大党员的权利更加明确、更加充实；《条例》完善了党员权利行使的程序，明确了正确行使权利的基本原则，使党员在严格履行义务的基础上正确行使权利，做到权利与义务的统一。三是《条例》提出了一系列具体保障措施，为党员权利的实现提供了可靠保证。我们党不仅赋予党员广泛而充分的民主权利，而且不断创造条件保障党员民主权利的实现。修改后的《条例》将“保障措施”单列一章，规定了一系列保障党员权利实现的具体措施，这些规定和措施，切合实际，可操作性强，使党员权利的行使做到制度化、规范化，为党员权利的实现提供了可靠保证。四是《条例》明确规定保障党员权利是各级党组织义不容辞的职责，强调党的纪律检查机关负有重要责任。发展党内民主，保障党员权利，是全党的共同责任，是各级党组织和每个领导干部应尽的义务。五是《条例》对保障党员权利问题作了专门规定，在维护党员权利方面起着主导作用。党员的权利非常广泛，涉及党内生活的方方面面，党内的其他法规对保障党员权利也作了许多规定，但是，《条例》在保障党员权利方面发挥基础性作用，同时又与其他党内规定互相衔接，相辅相成、互相促进，共同发挥着维护党员权利的作用。

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