（三）开展“效能革命”是转变政府职能客观要求

　　计划经济体制下，资金、技术、人才等各种生产要素都是由计划配置的，生产的商品是由国家计划调拔的。但是在市场经济条件下，生产要素主要靠实现优化配置。市场如何配置，哪个地方的投资成本最低，投资回报最市，资本就会往哪里流动；哪个地方的待遇最好，哪个地方能让人才充分发挥作用，人才就会往哪里流动。这就要求我们的政府顺应市场经济资源配置方式的变化，主动转变政府职能，从以前的“经营者”转到公共产品、公共服务的提供者上来，为经济发展提供、创造良好的市场环境，为企业、个体工商户和人民群众提供各类优质服务。

　　（四）开展“效能革命”是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现

　　共产党的先进性集中体现在“三个代表”重要思想上。“效能革命”，就是要革除少数党员干部中存在的“官本位、权本位和钱本位”思想，使广大党员干部树立“立党为公、执政为民”的“民本”思想，体现了先进的政治文明，代表了先进文化的前进方向；“效能革命”的核心内容是实现“两转变”，完善“三个服务”，达到“两个提高”，即转变政府职能、转变工作作风；机关为基层服务，领导为群众服务，公务员为纳税人服务；提高服务质量，提高服务水平。实质是通过优化经济发展环境来促进地方经济发展，让广大人民群众从中得到实惠。所以，“效能革命”又体现了先进生产力的发展方向，体现了人民群众的根本利益。

　　二、突出重点，把握关键，深入推进“效能革命”

　　目前，绝大部分单位、绝大部分干部，能够认真按照市委、市政府《关于开展“效能革命”，进一步优化经济发展环境的意见》要求，抓好各项工作落实。但是工作中仍然存在一些薄弱环节，下步工作中，要突出抓好以下几个方面的重点工作：

　　（一）转变执政理念

　　共产党代表人民群众的根本利益，党的宗旨是全心全意为人民服务。广大党员干部和公务员，要切实摆正自己的位置，要明白我们手中的权力是人民赋予的，人民赋予我们的权力是用来为人民谋福利，而不是用来谋取部门利益，更不是谋取个人私利的。我们必须坚决摒弃官本位的思想，牢固树立群众利益至上的观念，把执政理念集中到“立党为公、执政为民”和全心全意为人民服务上来。要把群众的呼声作为第一信号，把群众的利益作为第一追求，把群众满意作为第一标准。在市场经济条件下，政府建设的根本任务是建立责任政府、服务型政府、法制政府和诚信政府，要不断强化政府的服务职能，把依法行政与热情服务有机统一起来，实现从管理向服务转变，从被动服务向主动服务转变，从滞后服务向超前服务转变，从坐等上门向主动上门服务转变，把一切管理寓于服务之中。在坚持依法行政、严格执法的前提下，提高服务质量，提高工作效率。

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