三、强化对外开放的各项工作措施

　　（一）加强领导，全民招商

　　年初，市委、政府出台了2号文件，建立了市级领导和市直单位招商引资目标管理责任制，明确市委书记、市长是全市招商引资工作的第一责任人，市直部门单位一把手是本部门单位招商引资工作的第一责任人，县市区党政一把手是县市区招商引资工作的第一责任人，每名市级领导每年引进到位资金不低于400万元，文件出台后，市四大家主要领导不仅亲自研究部署招商引资工作，而且直接出面诚邀客商来XX投资，亲自接待、洽谈项目，给我们作出了榜样。各县市区、各部门、各单位主要领导对重要客商、重点项目要亲自抓、亲自陪、亲自谈，确保项目落实。实行干部带头招商，不仅可以发挥示范引导作用，形成全民招商的浓厚氛围，而且可以进一步促进干部思想解放和观念更新；不仅可以发挥干部素质高、联系面广、熟悉政策的优势，加快对外开放步伐，而且可以更快、更好地发现和解决对外开放工作中存在的矛盾和问题。为把这项工作落到实处，今年重点要抓好几个关键环节：一是抓督查，特别是督查领导重视和到位情况，每季度进行通报，表彰好的，鞭策落后的。二是要抓激励机制。去年我们制定并出台了《XX市招商引资有功人员奖励暂行办法》，今年，我们将进一步完善对中介人的奖励办法，对社会中介组织和个人招商引资进行奖励，激发全民招商引资的热情。

　　（二）挖掘资源，强化载体

　　发展外向型经济的资源是客户，招商引资的载体是项目。要积极办好市内和市外的招商引资节会，积极参加省和国家的经贸洽谈活动，组织专业队伍到地区性、国际性展会参展参会，通过活动来建立联系，扩大客户资源。市委、政府去年开始开展“上市公司老总XX行、XX籍企业家XX行、专家院士XX行”活动，这是符合XX实际的解决资源和载体的重要活动，今年来，先后有三一重工、湘机电、中联重科、现代沐林食品、北京仙凡集团等上市公司或XX籍企业老总来XX考察，各县市区、各部门、各企业都要认真组织，充分抓住机会，洽谈对接项目。XX东已在这方面做出了表率，成功引进了XX籍企业家曾小山回乡投资2亿元兴办铝加工企业。同时，要积极探索各种招商方式，大力开展登门招商、网上招商、代理招商、对口联系。广泛联系，广交朋友，光是握握手、点点头、喝喝酒，这样的朋友是不够的，要交有感情的朋友，给人以信任感。现在有一个接待问题，没有客人想客人，客人来了怕接待，怕麻烦，内部接待很大方，接待客商到处难。解决这个问题还是一句老话：“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”接待经费市委、政府已经有所考虑，但主要还是各单位开源节流。项目方面存在的问题，一是项目少，二是包装差，三是能赚钱的不多。要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，下决心解决我市项目匮乏的突出问题.要坚持以市场为导向，以国家产业政策和我市国民经济“十五”计划及产业发展规划为导向，发挥优势，面向市场，遵循惯例，尽快开发，包装一批高质量的项目。要围绕我市工业化、农业产业化、城镇化、和社会发展的目标，找准项目开发的着力点，开发一批高质量的农业产业化项目，包括优质种苗、特种养殖、农副产品精深加工等，吸引外资投向农业领域；开发一批成熟的工业技改、资产重组、产权改制、嫁接改造的项目，促进工业结构升级；开发一批城市（含小城镇）基础设施的利用外资项目，包括房地产、道路、桥梁、供水、供气等，完善基础设施，提高城市档次；开发一批有吸引力的高新技术产业项目，特别是各地的园区要集中力量，选择一批项目，加大招商力度；开发一批以旅游业、文化产业为重点，包括体育、卫生、商贸、金融、保险、信息、交通运输等第三产业领域的项目，拓展利用外资的新领域。

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