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在贯彻落实县委十届三次全会动员大会上的讲话

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  2、提高发展民主政治的能力。一要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大代表及其主席团依法履行职责。加强和改进党对工会、共青团、妇联等各类群团组织领导,充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。贯彻党的民族政策和宗教信仰自由政策,依法加强对宗教事务的管理;二要坚持依法行政,推进依法治镇。要强化依法执政意识,把党的工作方式自觉纳入法制化轨道。进一步提高各职能部门依法行政的水平和公职人员依法办事的能力。深入开展普法教育,加强行业和基层依法治理工作;三要推进决策的科学化和民主化。进一步完善决策议事规则和程序,实行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。严格遵守\"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定\"的原则,完善党委内部的议事决策机制。健全和完善重大决策的调研制度,使重大决策建立在深入调查研究、了解掌握情况的基础上。建立和完善社情民意反映制度、重大事项的社会公示制度、民主听证制度、专家咨询制度和重大失误责任追究制度,扩大人民群众的参与度,提高决策的透明度;四要建立健全监督机制,加强对权力运行的制约和监督。进一步建立健全党内情况通报、情况反映制度,重大决策征求意见制度,个人重大事项报告制度,代表质询制度和民主评议制度。加强基层民主政治建设,拓宽群众参与管理和监督的渠道,提高监督的质量和水平。

  3、提高夯实农村执政基础能力。提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力。在农村基层组织领导农村发展的能力主要取决于集体经济实力,无论是保持稳定、促进发展,还是维持基层组织正常有效运转,都必须要有雄厚的经济实力作保证。当前,我镇村级集体经济实力相对比较薄弱,在农村税费改革和林权制度改革后,村级集体经济收入更面临了新的挑战,一些村级集体经济实力原本就不强,新的集体绩务显上升趋势。经济发展上不去,集体经济力量薄弱,必然缺乏为群众办实事的能力,削弱党在农村基层的凝聚力、向心力和号召力。因此,发展农村经济、增加农民收入、壮大集体经济是农村基层党组织义不容辞的责任,是衡量农村基层党组织执政能力强弱的重要标准。因此,农村基层党组织要进一步解放思想,更新观念,因地制宜,科学决策,找准发展集体经济的突破口,努力拓宽增加集体收入的门路。要大力推进农村经济结构调整,大力推广“龙头企业+基地+农户”为主要形式的农、工、贸一体的生产经营模式,大力发展特色农业、质量农业、效益农业。同时,还要积极适应农村城镇化、城乡一体化、新型工业化这一发展大趋势,大力发展促进流通、服务农村和农民的第三产业,通过多种形式盘活村集体资产,兴办集体企业,不断增强村级集体经济实力,以雄厚的物质基础加快水、电、路、气、桥等农村公共基础设施建设,提高农民医疗、养老、救助水平,不断改善农民的生产生活条件,为我们党长期执政赢得广大农民群众的衷心支持和真诚拥戴。

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