电线电缆行业"十二五"发展指导意见发布会暨中国电器工业协会电线电缆分会七届二次理事扩大会在中国陶都宜兴隆重举行。来自线缆行业的250多位代表参加了本次会议，同时《中国电线电缆行业''十二五''发展指导意见》（以下简称《指导意见》）的正式发布。

发布会由中国电器工业协会电线电缆分会秘书长、上海电缆研究所副所长奚根娣主持，主席台就座的领导有工业和信息化部刘胜鹏，中国电器工业协会常务副会长杨启明，中国电器工业协会电线电缆分会理事长、上海电缆研究所所长魏东，中国电器工业协会电线电缆分会名誉理事长高庆国，上海电缆研究所党委书记虞顺康。

工信部领导刘胜鹏首先发表致辞，他指出《指导意见》的发布将会对线缆行业的发展起到积极作用，在线缆行业产业规模超过美国成为世界第一的今天，工信部将从建立健全行业运行管理机制，加大财政、税收政策支持力度等方面为线缆行业谋划更好的发展环境。

中国电器工业协会常务副会长杨启明认为《指导意见》内容详实，将对下一步行业发展起到重要作用。在肯定了电线电缆行业在国家经济建设和社会发展中的重要地位同时，也指出了线缆行业存在的诸如产业发展不平衡、同质化严重、产能过剩、无序竞争等问题。希望行业以《指导意见》为引导，对下一步发展作出部署安排，实现线缆行业由大到强的发展。

中国电器工业协会电线电缆分会秘书长、上海电缆研究所副所长奚根娣介绍了《指导意见》的编制情况。《指导意见》的编制前后历时1年3个多月，按照五大类产品、七个专业领域进行编写，24家行业骨干企业参与编制工作。编制过程中，有76家会员单位、158人次直接参与了分会组织的行业发展指导意见编制工作及修改、审核讨论等工作。14位专家执笔编写了《指导意见》的相关内容。并在"2010中国电线电缆行业大会"上向500多位与会代表宣讲了征求意见稿，广泛听取了行业人士意见。

中国电器工业协会电线电缆分会理事长、上海电缆研究所所长魏东在会上正式发布《指导意见》并作要点解读。魏东理事长指出，此次"指导意见"不称"规划"，是希望《指导意见》能够成为企业最有价值的参考意见。他通过大量翔实的图表和数据，对《指导意见》中的一些重点进行了解读。魏理事长首先介绍了"十一五"期间电线电缆行业总体概况。并对"十五"期末到"十一五"期末行业、企业数据作了对比解读。通过对我国线缆行业与西方线缆行业的差异对比，指出我国产业集中度太低，作为线缆制造大国缺乏坚强脊梁的支撑，行业市场和经济的结构性矛盾凸显，急需进行产业结构调整和重组。产业发展水平不均衡，在产业价值链上，高端缺失、中低端混战。通过对比分析，指出国家政策在对科技成果转化的投入支持上有所缺失。魏理事长重点介绍了"十二五"期间的行业发展环境和经济发展趋势。预计"十二五"期间我们线缆行业总体发展速度为年增长6-8%，分析了"十二五"期间环境影响及其他领域的发展与线缆行业发展的关系，指出能源领域是影响线缆行业的最大领域之一。魏理事长最后简略介绍了行业五大领域现状及"十二五"重点基础科研项目和新产品开发项目的建议等。在短短的几十分钟时间里，魏理事长以其独特的视角对《指导意见》做了精辟解读。

这次不再使用建国以来每次编制行业发展五年规划一直沿用的发展"规划"一词，而改用"指导意见"，其原因不得而知。对两个名词称呼的区别，为什么用"指导意见"而不用"规划"，也没有做出任何解释，只是说："希望《指导意见》能够成为企业最有价值的参考意见"。至于是否是"最有价值的参考意见"，还有待实践验证。

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