2、以软件建设为抓手，促使综治工作走上正轨

　　各村（居）要完善文书档案管理制度，指定专人整理各级各类资料，分类装订成册，及时归档，使村（居）综治办各项基础工作都能留下痕迹，注意积累工作经验并加以推广，业务上精益求精，使综治各项工作走上正轨，更上层楼。

　　（三）创建民主法治示范村，推进依法治镇进程

　　创建民主法治示范村（社区），以完善村民自治和社区居民自治为重点，强势推进依法治镇工作，是贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神的重要体现，也是依法维护广大人民群众根本利益、实现全面建设小康社会的有效措施。加强民主法治建设，村和社区居委会是基础，广大干部群众是主体。通过创建，对于进一步统一思想认识，调动广大干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力，健全村民自治机制，规范村（居）委会事务管理，对于深入推进“平安大仪”建设，维护社会稳定，促进三个文明的协调发展具有十分重要的意义。

　　1、精心组织，统一领导

　　开展民主法治示范村、民主法治示范社区创建活动，是实现依法治国方略的基础工程，是社会主义政治文明建设的重要组成部分。各村（居）委会要在镇依法治镇领导小组、司法行政部门和民政部门的领导下，有计划、有步骤的展开，充分发挥职能作用，认真调查研究新形势下开展基层民主法治建设的新情况和新问题，切实加强组织领导，合力推进基层民主法治建设。

　　2、创建标准及要求

　　一是自治组织健全。村、居民委员会及其下属委员会，村民小组发挥效能作用。二是民主选举规范有序。村（居）民大会代表及村（居）委会成员严格依照法定程序选举或推选产生，选举结果群众满意。三是民主决策制度、议事规则健全。凡涉及全村、居民利益的重大问题，均由村、居民代表大会或业主代表大会讨论决定。村（居）民委员会依法办事，杜绝一切压制、破坏民主，侵犯民主权利行为发生。四是民主管理制度落实。村（居）干部严格实行依法管理，集体财产逐年保值增值，村（居）委会公章、财务账目、用人用工等管理有序。自治章程和村规民约健全，符合宪法、法律和国家的政策。五是民主监督健全有效。村（居）干部依法接受群众监督，全面实行村（居）委会向村（居）民代表大会报告制度。村务公开制度全面落实，广大村民、居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95％以上。六是法制建设效果明显。法制宣传深入人心，广大群众学法形成制度，自觉守法、用法，村（居）民法律素质不断增强，干群依法办事形成风尚法治化程度逐步提高；积极创建平安村、平安社区，无刑事犯罪，及时消除不稳定因素，无群众集访；广泛开展各项法律进农村、进社区活动，村、居民熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；卫生状况良好，环境整洁优美，文化生活丰富，服务完善，生活便利，群众安居乐业；社会公益事业不断发展，引导群众崇尚科学、文明的生活方式，精神文明建设卓有成效。

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