合同能源管理业务支持范畴已明确 中国循环能源有限公司董事长库国华11月5日在2010年德勤创业家论坛媒体见面会上表示，公司主要经营余热、余压、废气回收利用发电，从目前为钢铁、水泥生产商提供的服务来看，节能效果非常显著，例如公司为一家水泥厂提供解决方案落实之后，该水泥厂可以节约其总用电量的40%。 该公司呼吁，余热余压发电项目享受风电、太阳能发电类似的优惠电价，以及增值税减免政策，以鼓励其发展。 国家发改委、财政部10月22日发布了《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》，其中明确了对余热余压利用等合同能源管理项目的支持政策。德勤中国研究与洞察力中心研究报告认为，除了新能源之外，节能减排等清洁技术的发展将带来更为广泛的投资机会。 政府明确支持态度 《补充通知》就财政奖励合同能源管理项目规定：财政奖励资金支持的项目内容主要为锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。 此外，通知还对合同能源管理的合同格式进行了标准化统一。分析人士表示，这将在很大程度上规范合同能源管理市场，并引导企业实现公平竞争。 同时，通知还明确了不在财政支持范围内的项目，如太阳能、风能等，以及2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目；以及获得国家其他相关补助的项目。分析人士表示，这在一定程度上使财政对合同能源管理项目的支持更加精准到位，也给投资者一定的引导作用。 中国循环能源有限公司于今年3月份在美国纳斯达克上市。作为在国内循环能源行业内起步最早、投资完成项目最多的企业，库国华表示，公司业务的节能减排效果较高，公司的服务客户也一般以大型钢铁公司、水泥、冶金公司为主，公司业务能力也得到了越来越多大型央企的认可。 然而，库国华同时表示，类似余热余压利用这类合同能源管理业务应该得到政府更有力的支持，原因是这类业务虽然分散，但节能效果有积少成多的效果。对我国实现2020年的节能减排目标将起到很大的作用。 呼吁政府予以电价支持 库国华表示，公司利用余热余压发出的电是“并网不上网的”，即不会卖给电力公司，而是直接与钢铁企业等客户进行结算，这种情况下，余热余压发电并不能享受到类似风电、太阳能发电的优惠电价，这在一定程度上限制了同类企业的积极性。 此外，他还表示，对于专注于合同能源管理业务的节能企业而言，由于没有购买原料环节，企业还需要缴纳增值税，这在很大程度上使税收成为节能企业肩上的重负，希望这方面能够获得相关减免政策。 尽管政策支持或许尚不到位，但在鼓励节能减排的大方针下，众多节能企业已经如雨后春笋般产生，其规模、实力也存在较大的差异。 德勤中国研究与洞察力中心人士表示，很多节能与能效服务具有工程集成化特点，因此要求清洁技术企业能够集成多种类型的技术，或者整合统一产业链上不同环节的技术产品和服务，因此具有整合集成能力的整体解决方案提供商将获得更多的业务机会。 库国华表示，在合同能源管理业务方面，能够将整体解决方案形成标准化模式是非常艰难的，同时也是非常有价值的，这将是未来节能企业的核心竞争力所在。据了解，中国循环能源有限公司近期正在与几个研究机构合作研究方案的标准化问题，但具体成果尚待进一步研究。

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