二、以改革创新的精神，推进我县教育事业的持续快速健康发展

　　（一）认真落实“以县为主”的管理体制和教育投入保障机制。

　　《国务院关于基础教育改革和发展的决定》明确提出，要建立在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的农村义务教育管理新体制。这是解决当前农村义务教育的突出问题，保持农村义务教育持续健康发展的治本之策。因此，我们必须正确处理好发展经济与发展教育的关系，农村税费改革与义务教育的关系，当前利益与长远利益的关系，社会效益与经济效益的关系，认真落实“以县为主”的管理体制和教育投入保障机制。一要因地制宜，抓好农村中小学布局的调整优化，要按照小学就近入学，初中相对集中，减少布点，优化资源的原则，打破行政区域界限，在保证学生方便入学的前提下，因地制宜，合理规划和调整学校布局，力争将现有的126所小学减少到64所，15所农村初级中学调整到8所，完小改制初小25所，组建8所九年一贯制学校，逐步形成布局合理、规模适度、资源优化、办学效率较高的基础教育格局。二要坚持以政府投入为主，多渠道筹措经费，建立和完善稳定持续的农村义务教育投入机制。特别实行农村税费改革后，对因改革而减少的教育经费，财政部门要在转移支付资金中优先安排，保证教育经费的“三个增长”。要严格落实“一保、二控、三监管”措施，加大对教育经费的管理力度。“保”就是保证教师工资按时足额发放,保证学校正常运转,加快中小学危房改造步伐；保证学校安全。应该看到，我县财力比较薄弱，要拿出一定的专项经费来改善办学条件，困难较大。为此，各乡镇、各有关单位必须抢抓机遇，加大要项目、引资金工作力度，积极争取区、市专项教育资金。加大教育投入。“控”就是要规范收费，控制乱收费。要通过设立收费公示牌、填写收费卡等方式，增加学校收费透明度，坚决遏制中小学乱收费反弹现象，切实减轻农民负担。“监管”就是要加强对教师工资的发放和学校收费情况的监督、检查和管理，坚决防止挪用、截留；不断提高公用经费的使用效益，确保农村中小学的正常运转。

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