据悉，《再制造产品目录》（以下简称《目录》）的研究编制工作已经被提上日程。工程机械再制造产品比新产品的制造节能60%，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造过程中可以节省80%以上的能源消耗，价格平均只有新产品的30%-40%，成本实际上不到原来的50%。

在此之前的5月底，发改委等11部门联合发布《关于推进再制造产业发展的意见》，工程机械赫然出现在汽车零部件、机床等推进再制造产业发展的重点领域行列。去年颁布的《循环经济促进法》中也明确指出，国家将支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造。这次的《目录》正是这一系列政策的延续。

据了解，在编制《目录》的同时，发改委还将会同有关部门研究相应的税收优惠政策。这是企业最关心的问题之一。此前一直存在一个争议，如果再制造产品被归属为旧品回收，就将没有增值税发票，这就意味着再制造产品不能享受增值税抵扣政策，也不能减免再制造企业增值税，这给企业的发展带来较大阻碍。此番承诺让企业打消了缺乏税收支持的顾虑。

其次是节能减排政策的引导。我国政府承诺，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%-45%。随着经济的持续高速发展，特别是工业化、城镇化步伐加快，我国要达到这一减排目标面临着巨大的压力和挑战。也正是这样的硬性约束指标，使得再制造概念逐渐走俏于中国的工程机械行业。

此外，国家一直在限制二手进口挖掘机等产品，其中一个理由是这些旧产品存在太多的安全隐患、维修困难，并将冲击新产品的市场销售。而随着再制造业务的逐渐兴起，可以发现，这项政策无形中为再制造产品扫清了市场障碍。再制造产品和二手产品的低价格都是吸引用户的优势所在，二手产品的这个优势如果被有效移植到再制造产品上，将提供非常广阔的市场空间。

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