（二）在创建范围上，由城市区域向乡村区域扩展。随着我市建设特大城市战略目标的确立，城市发展框架将进一步拉开，城市现代化、农村城市化、城乡一体化的进程大大加快。我区社区建设的范围，已不能仅仅局限于原有城区，而应拓展到所有行政区域，以实现我区城市和乡村社区建设的良性互动发展。为此，我们要要着重抓好三领域的社区建设工作。一是要抓好老城区的社区建设工作。老城区是社区建设的发祥地，在社区建设方面有着丰富的经验和扎实的基础，但在硬件方面存在诸多不足，特别是老城区弱势群体多，公共空间少，服务设施差，已远远不能适应居民日益增长的物质和文化需求。一方面，我们要继续加大对老城区基础设施建设的投入，改善社区居委会的办公条件和服务设施，增强服务能力。另一方面，我们要进一步加快老城区的建设改造步伐，改善居民居住环境和生活环境。特别是要结合全市老小区整治转轨工程、市政建设工程的实施，通过2-3年的努力，使我区老城区面貌焕然一新。二是抓好新型住宅小区的社区建设工作。近年来，大量新型住宅小区在我区拔地而起，成为我区城市建设的一大亮点，同时，也为我区社区建设提供了一个新的课题。新建住宅小区的发展过程是一个多层面的社会变迁过程，来自不同地域、具有不同文化背景、不同生活方式的居民群体的重新组合以及各种硬件设施的基本完备，为我区组织和利用社会资源方面提供了更深层次的服务空间。同时，也对我们的管理手段、服务形式、工作标准提出了新的挑战。我们必须主动研究新型小区建设创造的有利条件、带来的不利因素，趋利避害，创造性地开展工作。三是要抓好乡村社区建设工作。乡村社区建设是城市化推进的必然产物。随着城市外延的不断延伸，大量的自然村融入城市，成为\"城市中的农村，农村中的城市\"，其社区建设长期以来一直被边缘化。我市行政区划调整以后，为全区×个乡、×个行政村的社区建设提供了全面发展的历史机遇。各级各部门要加强乡村社区建设的专题研究，制订切实可行的规划建设方案，使乡村社区建设与城市社区建设同步规划、协调发展。

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