三、下半年工作打算

　　（一）明确工作重点

　　要以开放型经济为主线，以项目建设为主抓手，加快推进“工业化、城镇化、农业产业化”进程，努力实现下半年工作的突破性发展。

　　1、科学布局生产力，推进工业化

　　科学布局生产力。要切实增强三江工业基地的产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力、自主创新能力。进一步提高企业入园率、工业总产值比重、土地产出率。切实加快已收回的原一村制药用地的开发建设力度，一方面三江工业基地要积极配合区国土局把其中100亩与大红鹰接壤的土地性质尽快变更为商业用地，另一方面要充分利用300余亩工业存量土地，集全区之力招商引进企业，确保年前全面开工建设，各单位、各部门一定要以大局为重，积极把好项目、大项目主动引进到三江工业基地；招商局要将引进企业入园作为一项重要指标，切实加强调度跟踪与服务。建设、土管以及各乡镇都要结合各自职能及区位特点，认真分析各地工业布局，当前要重点在上广路沿线和梨温高速公路沙溪镇挂线两旁的山坡地结合小城镇建设来布局一些工业项目。

　　做好招商引资工作。当前要突出抓好五项重点工作:一要以引进牵动性强的大项目为重点，进一步提高招商引资的总量和质量。二要以加强三江工业基地建设为重点，进一步提高我区招商引资的承载能力。三要以成功信息、大红鹰、柳桥羽绒、海潮纺织、北仑花卉、沙溪仙人掌等一批在建重大外商投资项目为重点，进一步提高招商引资对经济增长的贡献率。四要以惠达纺织、宏福服装、华澳皮革等大中型骨干企业为重点，进一步发挥企业在招商引资中的主体作用。五要强化领导、落实措施，确保完成全年招商引资目标。要坚持领导带头不松劲、坚持政策不走样、坚持督查调度不放松。

　　2、科学规划，推进小城镇建设

　　各乡、镇必须要下大力气提高本地的城镇化率，这一点不可动摇，这也是解决“三农”问题的关键之一。１、结合实际，科学地制定小城镇建设规划。规划应适当超前，立足于高起点、高标准、重科技合理布局，一步到位，建设可分期进行，避免重复建设和盲目建设。沙溪镇要积极配合市规划局按照“沙湖组团”来制定小城镇发展规划。各乡镇要切实抓好六个小城镇示范亮点的建设，力争年底取得初步成效。区财政将每年拿出一定专项资金扶持小城镇建设的基础投入。规划、建设等部门应帮助乡镇设计一些经济实用、新颖美观的房屋建设图纸，供农民建房户选择。2、准确定位，切实增强小城镇的综合经济实力。定位决定地位。产业是立镇之本，产业是兴镇之基。3、市场运作，多元投资，经营城镇。要强化市场观念和竞争意识，深化投融资体制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系。4、加大执法力度，严禁随意乱搭乱建。农民乱搭乱建现象还没有得到遏制，对未批先建户必须强制拆除，严禁以罚代批、以罚代管。特别是公路两旁，绝不允许出现新的违章建筑。同时要做到疏堵结合，利用山坡地规划一批农民建房用地，近期区土管部门做好材料报市土管部门审批。各乡镇要严格把关，必须是农民建房，坚决防止居民以农民的名义建房。公路两旁要在今冬明春种植树木，提高植被覆盖率。

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