要在全面掌握基层党组织、党员队伍状况的基础上，从本地本单位实际出发，深入进行研究和分析，努力做到“五个基本明确”，即：基本明确党员队伍中存在哪些突出问题，基本明确不合格党员主要有哪些表现，基本明确不同群体党员保持先进性应有哪些具体要求，基本明确党员、干部和群众对先进性教育有哪些希望，基本明确先进性教育活动应确定哪些具体目标、采取哪些重点措施。

　　三、加强分类指导，及时整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系

　　党组织正常有效运转，党员处于党组织有效管理之中，是先进性教育活动顺利开展的基本保证。各镇各单位要在对基层党组织、党员队伍情况进行调研的基础上，认真贯彻落实省委组织部下发的《关于集中做好整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系工作的意见》精神，着重抓好三方面的工作：

　　1、抓紧整顿软弱涣散的基层党组织。要把健全党组织作为整顿的基础工作来抓。抓紧落实符合建立党组织条件、应建未建的党组织组建工作；同时，积极改革和完善基层党组织设置方式，探索将党支部建在新经济组织上、建在产业链上、建在楼宇上等新模式，真正做到“党组织全覆盖”、“党员全覆盖”和“党的工作全覆盖”。要突出抓好在非公有制企业、社会团体和中介组织中建立健全党组织工作。凡是具备条件的非公有制企业、社会团体和中介组织，都要按照党章规定及时建立党的组织。对国有（集体）企业改制为非公有制企业的，应同步改建或组建党组织，并及时明确其隶属关系。对由于企业停产、半停产或破产等原因造成党组织软弱涣散或党员流动量大的，要通过帮扶、整建制划转、挂靠、联建或其他组织措施，理顺党组织隶属关系。要积极抓好农村、街道社区的群众自治以及工会、共青团、妇女组织等配套组织建设。

　　对排查出来的软弱涣散党组织，要逐一分析原因，加强分类指导，有的放矢地采取整顿措施。要抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，本单位确实没有合适人选的，可采取上级机关选派、面向社会公开选拔等方式，多方面选拔优秀人才，尽快充实健全；对思想跟不上形势、开拓创新不够、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，要采取多种形式，加强教育培训，促其尽快转化提高，必要时采取组织调整措施；对班子不团结、形不成核心的，要进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结；对党组织制度不健全、活动不正常的，要加强指导，帮助其完善有关规章制度，正常开展党的活动；对以权谋私、违法乱纪、贪污受贿的党员干部，要按照有关法律和党纪政纪严肃处理。

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