（三）做好就业和再就业工作，是确保社会稳定的重大政治任务

　　稳定是改革和发展的前提，离开稳定，改革和发展就会前功尽弃。我区作为市辖区，承担着市区就业和社会保障的重任。近几年来，随着产业结构调整和体制改革的不断深化，我区面临着国有企业职工下岗分流、农村富余劳动力转移城市、外来人口急剧增加、大中专毕业生走向社会、新增就业人口持续增长的严峻就业形势，这些人的就业和再就业问题解决不好，国有企业改革和其他各方面改革就难以深化，经济结构战略性调整就难以推进，各项发展规划和措施就难以落实，社会稳定也就难以巩固。因此，我们要把做好就业和再就业工作作为一项重大的政治任务来抓，采取切实有效的措施，推进经济快速健康发展，确保社会政治稳定。

　　二、突出重点，扎实推进就业和再就业工作

　　做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作，必须坚持扩大就业与发展经济并举、扩大就业与调整结构并举、扩大就业与完善社会保障并举的原则，积极开拓就业渠道，营造良好的就业环境，促进就业和再就业的顺利开展。就城区而言，下来要着力抓好如下三个重点：

　　（一）拓宽就业渠道，努力增加就业岗位。解决就业问题的根本出路在于发展经济。只有经济发展了，才能创造更多的就业岗位和就业机会。当前，在国有企业改革不断深化、国有经济逐步退出市场竞争的条件下，我们要看到，以个体、私营、三资企业为主要形式的非公有制经济就业容量大，是目前吸纳就业的主要渠道。因此，我们要把工作的着力点放在大力发展那些能够提供就业容量大的非公有制企业以及餐饮、旅游、批发零售、社区服务等新型第三产业等产业和行业上来。一是要以招商引资为突破口，加快工业园区建设，大力发展外资工业企业，发挥外资工业企业生产经营和就业容量大的优势，创造更多的就业岗位，解决更多的下岗失业人员的就业。二是大力发展民营经济。民营经济具有劳动密集、就业容量大的特点，是就业和再就业的主渠道。要坚持“放心、放开、放手”的原则，积极加以引导、扶持和服务，创造更加宽松的环境，促进民营经济快速发展，提供更多的就业岗位。三是加快经济结构调整，开拓新的就业领域。在发展资本和技术密集型产业的同时，特别注重发展劳动密集型产业，尤其是就业容量大的第三产业。鼓励发展社区物业服务、家政服务和文化娱乐服务，结合社区居民多方面、多层次生活服务的需要，大力开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位。大力发展旅游、现代流通和文化、教育、体育等产业，创造更多的就业岗位。提高城市化水平，加强小城镇建设，扩大就业空间。通过政策支持，鼓励城镇富余劳动力到农村从事农产品精深加工等农事产业。鼓励和组织下岗、失业人员，通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式，拓宽就业渠道和就业范围，满足多形式、多层次的就业需求。

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