二、明确任务，全力推进劳动力输出产业的迅速发展

　　全市劳动力培训输出产业发展，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕全市经济社会发展的总体思路，以增加农民收入为核心，农民脱贫致富为目的，按照统筹城乡经济发展的要求，坚持农业内部转移与向二三产业转移结合，常年转移与季节性转移结合，建立“政府引导，部门服务，市场运作，规范管理”的机制，深化各项制度改革，努力实现全市劳动力培训输出合法化、规范化、有序化、产业化，确保劳动力“输得出、留得住、能增收”，带动城乡经济发展和农民收入较快增加。2010年，全市计划培训城乡富余劳动力3万人，转移输出劳动力占培训数的70%以上，今后每年以50%的速度增加，力争通过3—5年的努力，到2010年，全市劳动力培训输出达10万人次，把劳动力培训输出发展成为一个净值上亿元的富民强市产业，为我市与全国全省同步实现小康社会目标提供有力的支持。

　　围绕上述思路和目标，全市各级党委、政府和有关部门，要突出抓好五项工作。

　　（一）要突出重点抓输出

　　在社会主义市场经济条件下，城乡富余劳动力就业的渠道和途径增多，就业的门路也增多。从我市实际出发，要坚持农业内部和农业外部结合，农村内部和农村外部结合，实施数量与质量、就地与易地、市内与市外，多形式、多渠道并重，整体推进劳动力输出。要围绕优势农产品规模化生产的要求，加快农业产业结构调整，加快推进农业产业化经营，着力培植农业产业化龙头企业，加快二三产业和乡镇企业、中小企业、个私经济发展，加强农业内部吸纳就业的能力，拓宽农业外部的就业领域，促进劳动力的输出转移；要努力加快小城镇建设，深化户籍管理制度改革，制定优惠政策，吸引农村富余劳动力进城务工经商，形成转移输出市场；要紧紧抓住重点工程项目建设，当前特别要抓住小湾电站建设和一批大中型水利设施建设、公路建设的机遇，加强与有关部门的联系，动员城乡富余劳动力投入重点工程建设，以大项目带动大转移。有关部门要积极创造条件，为城乡富余劳动力参与重点工程建设提供服务，尽可能吸纳富余劳动力就业务工，拓宽转移输出领域；要实施“走出去”战略，充分发挥驻外办事机构和有关部门的优势，加强与市外、省外有关企业和单位联系，积极将劳动力输出市外，输出省外、国外，拓展我市劳动力就业渠道，增加农民收入。

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