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在全市对外开放万人动员大会上的讲话

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  二是要正确把握对外开放工作面临的新形势。目前,全国各地特别是周边地区对外开放力度加大,尤其是招商引资,已成为新一轮经济竞争的焦点。我市对外开放的机遇和挑战并存,优势和劣势同在。我国加入WTO、西部大开发顺利实施、东西合作稳步推进、XX产业布局的调整,为我市对外开放提供了更广阔的空间;良好的产业基础、较完善的基础设施、不断优化的发展环境和各项改革的稳步推进、二十多年对外开放经验的积累,为我市扩大对外开放创造了良好条件;“地处渝西北,紧临主城区,三江贯全境,辐射广南遂”的独特区位优势,矿产、水力、旅游等丰富的自然资源优势,富足而廉价的人力资源优势,遂渝铁路、兰渝铁路、草街航电枢纽、双槐火电站等重大项目陆续动工提升的潜在优势,为我市扩大对外开放奠定了坚实的基础,XX对外开放充满希望。同时,我们应看到,我市对外开放总体上仍处于较低水平时期,“三大障碍”和“一个薄弱环节”必须引起高度重视并认真解决。首先是思想障碍。“不求所有,但求所在”、“不算小帐算大帐,不算近帐算远帐”的观念和“重合同,守信用”的诚信意识未牢固树立,“只重招商,不重实施”的现象还不同程度存在。其次是体制障碍。市场经济体制不够完善,农村经济体制改革相对滞后,垄断行业、公共服务、社会事业对外开放程度不高,资源、资金、产品、人才、技术等生产要素流动性不足,对外开放的领域尚需拓宽。第三是环境障碍。“人人、时时、处处、事事”都是发展环境的氛围未有效形成,影响和破坏发展环境的现象时有发生,发展环境成为制约对外开放的重要因素。第四是外向型经济发展薄弱。直接或间接利用外资少,产品走向国际市场不多,对外贸易增长缓慢,国际市场开拓乏力,国民经济的国际依存度不高,经济竞争力不强。这些问题需要尽快加以解决。

  三是要明确对外开放的总体要求。今后对外开放工作,要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会目标,实施“招商兴市”战略,引导资金投向主导产业,推动产业结构升级,优化资源配置。要以项目为中心,通过项目库建设、项目招商、项目服务等环节的改革创新,拓宽引资渠道,扩大引资规模。要大力优化发展环境,增强对来合投资客商的吸引力和对外开放的竞争力。要坚持以城市建设和四个XX经济百强镇为载体,四大工业园区为平台,四大特色产业为重点,稳步推进教育、卫生、社会事业等领域对外开放,构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,不断提升全市经济的外向度,引领经济社会跨越发展。

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