来源:互联网 发布时间:11-18
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近年来,关于行业企业出现价格垄断的现象时有发生,这不仅严重损害了消费者的权益,同时对于行业的良性发展也并无益处。不过,最新消息显示,国家发改委或有意建立一个全国价格举报管理系统,以期加大对于垄断行为的打击力度。
据《21世纪经济报道》报道表示,根据11月4日国家发展改革委印发的《关于建立完善价格监管机制的意见》,下一步国家在充分利用部分地方已有信息系统的基础上,全面提升全国12358价格举报信息系统水平,建设国家、省、市、县四级联网的12358价格举报管理信息系统,实现价格举报工作的全国统一调度,举报咨询的智能化受理以及举报信息的自动化处理。
一位分析人士表示,10月28日国家发改委价格检查司已经召集部分省市进行了讨论,并要求还没有建设省级12358平台的省份,加快建设。在全国建立上述平台后,受到的一些举报将转给相应的部门。
不过,报道也表示,全国建立12358价格投诉平台也存在另外一个问题,即如何与12345电话衔接。这个问题,暂时还没有解决方案。
此前上海已经将12358价格举报电话纳入到12345热点电话之中,即将价格举报等多个电话,统一纳入到同一个平台,再根据不同的情况,转到不同部门。“下一步12345与12358如何协调,这个问题,可能难以回避。”一位价格部门人士说。
而在建立上述全国12358平台后,一个重大的好处是,国家价格反垄断部门会获得更多的价格垄断和欺诈线索,并在新的条件下,加大价格监管和反垄断工作。
报道援引对外经贸大学法学院竞争法研究中心主任黄勇的观点指出,反垄断法只有8章57条,针对反垄断的一些协议豁免、终止调查等内容规定的不太细致。有时在价格监管方面只有几句话。全国人大和国务院有关部门,要加快对这些问题作出立法的解释。“或者制定相应的实施细则。”
根据国家发改委发布的《关于建立完善价格监管机制的意见》,下一步要严格落实反垄断行政执法报告和备案制度,研究细化垄断协议豁免、经营者承诺与中止调查、宽大政策、罚款数额确定等执法制度,保证反价格垄断执法尺度的统一。研究制定反价格垄断相关指南。
报道还表示,从去年以来,国家发改委价格监管部门对奶粉、白酒、液晶面板等行业企业的价格欺诈、串通涨价,以及价格垄断等行为,实施了严厉的查处,部分企业和行业被处罚上亿元。目前类似的行为仍屡见不鲜,价格举报仍相当多。
而根据上述《意见》,国家发改委还将利用民间价格监督队伍,建成价格社会监督网络,以便对于价格监督更广泛地监管。
报道还援引中国价格协会会长王永治介绍表示,光靠市场本身是难以解决价格垄断和欺诈的,下一步的改革目标,应该是向完善有利于资源合理配置的以市场为主形成价格的机制和保障其正常运转的价格调控、价格监管的机制体制,以促进科学发展、稳价安民。
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