引导设立股权或创业投资基金

    1月12日召开的国务院常务会议研究部署进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策措施。会议确定了六个方面的政策措施。

《中国能源报》记者了解到，会议确定了中央预算内投资支持符合条件的集成电路企业技术进步和技术改造项目。鼓励、支持企业跨地区重组并购，加强产业资源整合。引导设立股权或创业投资基金，积极推动企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款，拓宽企业融资渠道。会议还提出发挥国家科技重大专项的引导作用，大力支持软件和集成电路重大关键技术的研发，加快具有自主知识产权技术的产业化和推广应用。鼓励企业建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟。

这次政策的出台体现了国家对集成电路产业等战略性新兴产业的大力扶持，虽然会议尚未就产业发展提出更为具体的相关措施和实施方法，但是政策扶持对行业发展带来新生机不容置疑。本报记者注意到，受利好政策刺激，1月13日开盘集成电路板块受到追棒，除少数带有重组概念的个股及新股外，沪深A股涨幅榜前列几乎无一例外是软件及集成电路类个股。

战略性新兴产业

发展离不开集成电路

会议提出，软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。根据2010年9月8日通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业将成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业将成为国民经济的先导产业。集成电路作为核心技术，对节能环保、新能源、高端装备制造和新能源汽车等产业发展不可或缺，对生物和新材料也具有战略性推动和拉动作用。物联网、低碳、智能电网、光伏产业、无线技术及其应用市场的发展将进一步推动集成电路产业的发展。

无锡尚德太阳能电力公司经理高鹏就曾表示，集成电路在新能源领域中，充当着智慧头脑的功能，从能量变换的控制到信息的采集，所有环节都有着集成电路的身影。虽然新能源有着广阔的未来，但目前的发展仍然处于起步阶段，存在着能量转换效率不高、储存和传输受限制、受控性不好等问题。解决这些问题，集成电路将起到不可或缺的作用。

中国半导体行业协会集成电路设计分会常务副理事长魏少军认为，战略性新兴产业的发展离不开集成电路，也为集成电路创造了全新的发展空间。集成电路要担负起支撑产业升级、经济结构调整、发展模式转变的重任。显然，在这个全新的领域，集成电路设计业要用创新的思维去积极探索和实践新的商业模式，走出一条新路。

落实过程关键

要协调好各部门

国务院常务会议要求各地区、各有关部门抓紧制定实施细则和配套措施。《中国能源报》记者采访中了解到，在国务院会议召开前相关部门已经开始准备了。

本报记者从中国半导体行业协会得知，2010年12月16日协会就发布了关于“申报重大高性能集成电路产品开发与应用工程项目”的通知。通知初步列出了七大重大工程高性能集成电路产品开发与应用项目，例如新能源汽车电子工程集成电路产品项目、智能电网工程集成电路产品项目、安全、保密工程集成电路产品项目、物联网工程集成电路产品项目、节能环保工程集成电路产品项目（太阳能光伏、半导体节能灯、LED照明、零待机功耗、变频控制等）。

中国半导体行业协会林伯涛接受《中国能源报》记者采访时表示，通知之所以在国务院常务会议之前就发布，是提前做准备。文件发布后，国家各个部委细化政策也会陆续出台，政策落实要落实到项目，我们提前出台申报项目通知是想为企业和政府搭好桥。通知虽然初步列出了有关智能电网工程集成电路产品项目、节能环保工程集成电路产品项目等七大类，并不局限在这几类项目，有其他好的项目也可以申报。林伯涛提醒，未来在落实集成电路产业细则实施过程中，要做好好各个部门的协调。

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