国家发改委近日印发《关于开展炼油行业普查工作的通知》，计划自9月底开始用两个月时间，对全国范围内（台港澳除外）所有石油加工企业等进行普查。中国石油和化学工业联合会副会长李润生10月16日表示，除全面了解和掌握我国炼油产业现状外，普查还将推进油品质量升级、推动相关政策进一步完善。
　　
　　根据普查方案，本次普查范围包括具有20万吨/年及以上常减压装置的炼油企业，具有催化、焦化装置的炼油企业，以加工燃料油名义批准建设的炼油装置或企业，生产燃料油或沥青企业等全国所有石油加工企业。
　　
　　此次普查由国家能源局科技司牵头成立工作组，负责组织协调炼油普查工作，工作组办公室设在石化联合会。此外，工作组还成立了专家组，为普查工作提供技术支持，并负责数据分析核查。
　　
　　李润生介绍说，本次炼油行业普查工作分两条线开展，一条线以中石油、中石化、中国海油、中国化工、中化集团、兵器工业集团和延长石油公司七大企业集团为责任主体；另一条线以各地方政府炼油行业主管部门为责任主体，组织当地地炼企业开展数据填报并汇总上报。普查的主要内容包括企业基本情况、装置能力、生产情况、原料来源、产品流向、技术经济和环保指标等。
　　
　　李润生还表示，此次炼油行业普查工作具有三方面的重要意义：
　　
　　一是通过本次普查工作，能够全面了解和掌握我国炼油产业现状，进一步完善和规范我国炼油行业基础数据统计，为下一步建立行业信息系统奠定基础。
　　
　　二是有利于落实大气污染防治行动计划及节能减排工作，推进油品质量升级。9月份国务院颁发《大气污染防治行动计划》提出要提升燃油品质之后，国家发改委近日又出台了油品质量升级价格政策，要求各炼油企业加大升级改造力度，结合自身技术水平和市场需求，制定具体升级方案，明确第四阶段、第五阶段升级改造进度，确保如期供应合格油品。
　　
　　三是对进一步完善炼油产业政策、完善原油进口和使用资质管理、科学编制产业发展规划有重要的意义，对编制“十三五”行业发展规划也有重要的现实意义。此前，国务院办公厅已出台意见，提出要本着有利于结构优化、淘汰落后产能的原则，赋予符合质量、环保、安全及能耗等标准的原油加工企业原油进口及使用资质。
　　
　　●央企系统怎么看
　　
　　茂名石化：国家发改委《关于开展炼油行业普查工作的通知》明确提出要推进产业结构调整、升级油品质量，这对公司来说是一大利好。正因为洞悉油品质量升级的必然趋势，公司早已开始了相关工作，目前国Ⅳ和国Ⅴ标准的成品油都具备生产能力。今年7月公司成功投产了150万吨/年催化汽油吸附脱硫装置，后期还将再建一套同样的生产装置，明年投产。
　　
　　大庆炼化：公司目前正在全力做好国Ⅳ汽油的生产准备。10月13日，大庆炼化150万吨/年汽油加氢项目提前半个月实现中交，装置由建设阶段转为开车阶段，为公司汽油产品全部升级为国四标准奠定了基础。目前，大庆炼化炼油一厂正积极备战装置开工，有望在11月上旬生产出合格清洁油品。
　　
　　扬子石化：为优化调整原油和产品结构、提高企业竞争力，公司2011年开始实施油品质量升级及原油劣质化改造项目。其中，渣油加氢—催化裂化加工路线提高了劣质原油和重油加工深度，催化汽油脱硫选用吸附脱硫工艺，最终将实现“宜烯则烯，宜芳则芳，油化并举”的加工总目标。油品质量升级和原油劣质化改造后，进厂原油平均硫含量将由原来的1.43%提高到1.95%，平均API将由原来的30.2下降到29.76，今年底汽油质量能达到国Ⅴ标准。
　　
　　●山东地炼怎么看
　　
　　山东省经信委原料产业处：油品质量升级涉及生产装置改造、原料油和催化剂变更、人工增加等费用，这就决定了地炼企业要走比石化央企更为艰难的升级之路。随着国家年底前全面供应国Ⅳ车用汽油日子的临近，山东地炼企业将面临生死考验，首先要提升现有装置的技术水平，争取在规定的期限内达到生产新标准油品的能力，同时要努力争取各级财政技改资金和税收减免等方面的支持。
　　
　　山东省炼油化工协会：协会按照国家发改委《关于开展炼油行业普查工作的通知》的要求，已经将调查表发到所属地炼企业。山东东明石化集团、垦利石化作为山东地炼企业代表，还参加了普查工作领导小组。目前，山东多数地炼企业已具备生产国Ⅳ标准汽柴油的条件，但原油指标依然难以满足生产高品质油品的需求，希望政府在政策上多给一些支持。
　　
　　山东东明石化集团：东明石化已经形成1200万吨/年的炼油产能，企业下一步发展不再进行扩能，主要是按照国家转方式、调结构的总体要求，在提高产品质量和发展石油化工项目方面做实、做好工作，拉长产业链，提高产品附加值。升级油品质量，就是公司下阶段的一项重点工作。建议国家简化油品质量升级装置的审批手续，对企业给予相应补贴和资金扶持，按照市场化方式运作，实行优质优价。
　　
　　利华益集团：油品质量升级应解决原料供应问题，我国在加入世贸组织时承诺允许非国营贸易进口原油，但一直没有解禁，一些地炼企业主要依靠进口燃料油维持生产，存在着价格高、油质差、收益低、成本大等问题，经济效益受到严重影响。恳请政府抓紧解禁原油非国营贸易进口限制政策，在这方面可以先试点、再放开。

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