昨日(9月24日)，国家统计局发布了 《国家统计质量保证框架》(以下简称《框架》)，该《框架》将作为国家开展统计质量管理的工作指南。

　　财经评论员张林凡向 《每日经济新闻》记者表示，《框架》的出台，表明了国家统计局不断强调数据真实性的重要性，凸显政府公信力的重要性。

　　《框架》确定了统计质量评价标准，并要求进行统计质量全过程控制，同时明确了统计质量保障措施，还提出要尽可能缩短统计数据从生产到发布的时间，及时发布数据。

　　国家统计局设管司负责人表示，制定《框架》，是为进一步加强和改进我国统计质量管理工作，适应统计“四大工程”对数据质量管理提出的新要求和新挑战。

　　其所指统计“四大工程”是指基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等互相联系、共为整体的四大工程。

　　《框架》要求从统计的准确性、及时性、可比性、一致性、适用性、可获得性和经济性等七个方面，对统计数据生产全过程进行考量和评价。统计质量的全过程控制是指对统计业务流程的各环节进行质量管理和控制。

　　按照《框架》要求，企业联网直报要坚持不在基本单位名录库的企业不得填报数据，坚持由企业独立报送真实的统计数据，坚持由企业自己上报联网直报数据，坚持由企业修改差错或填补不完整报表的原始数据。

　　统计机构应通过执法检查、现场核查、加强信息技术防控、规范统计代理、强化舆论监督等途径，在数据搜集时排除人为干扰，从源头上保证数据质量。

　　值得关注的是新规章对于数据审核的大力度。未来各级统计机构将按照“随报随验”的原则，按照规定时间接收审核调查对象的数据。经核实确属基层单位填报错误的，应退回原基层单位修改后上报。所有修改要保留修改痕迹，并有相关说明。

　　国家统计局局长马建堂今年曾明确表示，坚决抵制、反对任何要求企业在统计上弄虚作假的行为。任何单位和个人不得干扰企业独立报送统计资料，不得以任何方式要求企业虚报瞒报、伪造篡改统计资料。

　　上述负责人表示，《框架》的宗旨就是全面提高统计工作的质量，特别是统计数据的质量，这将有效地推动服务型统计工作的发展，“只有将统计质量管理乃至整个统计工作纳入法制化、规范化、标准化的轨道，才有可能减少社会各界对统计数据质量的质疑和担忧，从而进一步提高政府统计的公信力。”

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