今日，国务院出台《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。中国信息经济学会理事长杨培芳和独立TMT分析师付亮做客“中经在线访谈”，解读此《意见》。两位嘉宾一致认为，加快促进信息消费，既能够有效拉动国内需求，催生新的经济增长点，又能提升和发展服务业，推动产业转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重大举措。
　　
　　信息消费已成为提振经济的新动力
　　
　　工业和信息化部发布的统计数据显示，2012年中国信息消费市场规模达1.7万亿元，较上年增长29%，带动相关行业新增产出近9300亿元。今年上半年，全国信息消费规模呈现出20%以上的高速增长。其中，通信业务收入5642.6亿元，同比增长8.9%软件技术服务消费8345.8亿元，同比增长24.5%。
　　
　　杨培芳表示，当下社会的各行各业都需要信息来支撑，比如信息产品和信息服务等，信息消费已经成为引领消费、扩大内需、提振经济的新动力。付亮认同这个观点，他表示信息产品在改变人们生活的同时，信息服务也在不断改变整个社会，这对于推动中国经济转型有重要的意义。
　　
　　未来信息服务业增长空间非常大
　　
　　《意见》指出到2015年，要使我国信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元；基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。
　　
　　“这个测算目标完全有可能实现。”杨培芳认为，发达国家的服务业占整个GDP的70%到80%，50%以上是信息服务业，我们空间还大得很，新增的部分主要就是信息服务业。“未来信息消费对国民经济的拉动很有可能达到五到十个百分点。”付亮表示，今后三到五年之内，人们就会看到这样一个显著的变化。
　　
　　加快信息基础设施建设促进“质”的飞跃
　　
　　《意见》指出，加快信息基础设施演进升级。发布实施“宽带中国”战略，完善电信普遍服务补偿机制，推动于2013年内发放第四代移动通信(4G)拍照；全面推进三网融合，年内向全国推广。
　　
　　杨培芳表示，美国九十年代初就发布了信息高速公路的国家战略，前年又发布了宽带战略，都是跟信息相关。“无疑，信息产业将会催生出一系列的新产业群，这就将形成国民经济新的增长和发展空间，而发展空间不仅是量的积累，更是质的飞跃。”杨培芳建议，未来还是市场做指导，政府做引导，同时需要大家监督。
　　
　　增强信息产品供给能力引导民营资本参与
　　
　　《意见》指出，增强信息产品供给能力。实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品；推进新一代显示技术突破，引导社会资金投资集成电路产业，提升软件业服务水平。
　　
　　付亮认为，这是一条很长的产业链，除去三大运营商外，还要引进更多的民营资本进入到这个领域里，才能不断增强信息产品供给能力。杨培芳建议国家应建立相关的服务基金，通过资金等激励机制引导企业去偏远地区投资，让国人能共享信息的价值。
　　
　　培育信息消费需求最大限度实现资源共享
　　
　　《意见》指出，培育信息消费需求。推动云计算服务商业化运营，加快物联网和北斗卫星导航产业化，开展物联网重大应用示范，丰富信息产品和信息消费内容，大力发展电子商务。
　　
　　杨培芳表示，在发展信息产业的过程中，应把普遍服务和普遍切入作为一个核心的内容。“信息消费与工业品的消费是不一样，后者有钱就消费，没有钱不消费。如果在信息社会里，有一部分穷人还享受不到服务，对整个社会来讲就是损失。”付亮认可加强基础设施建设的观点，“这是培育信息消费需求，最大限度实现资源共享的根本途径。”
　　
　　提升公共服务信息化水平政府相关部门加快转型
　　
　　《意见》指出，提升公共服务信息化水平。促进公共信息资源共享和开发利用；实施“信息惠民”工程，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，推进金融IC卡在公共服务领域应用；在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。
　　
　　“我国是世界上最大的信息消费市场之一，应该抓住这个机会，让企业进入到这个市场里，促进公共信息资源共享和开发利用。”杨培芳相信技术越进步、功能越强大、价格就会越低，百姓就会得到更多实惠。付亮表示，在信息科技不断进步给人们带来便利的同时，为满足市场的需求，政府相关部门也要加快转型，也就是从管理者向服务者转变。
　　
　　加强信息消费环境建设让网络发展积聚正能量
　　
　　《意见》指出，加强信息消费环境建设。推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，规范互联网金融服务，依法加强信息产品和服务的检测和认证；加强个人信息保护，推动出台个人信息保护法律制度，规范信息消费市场秩序。
　　
　　杨培芳认为实名制是一种办法。“虚拟世界和在实体世界是一样的，你做的事情，你自己要负责任。有些人总是强调一来利益大家都去伸手，一来责任大家都去推，这个不好，国人应该为自己言行负责任。”杨培芳表示，网络治理要依靠法律、自律，监督。“如果这三个层面都能够健全起来，网络发展越来越多地积聚正能量。”
　　
　　让促进信息消费的支持政策落到实处
　　
　　《意见》还明确了促进信息消费的支持政策。一要深化行政审批制度改革；二要加大财税、金融政策支持；三要改进和完善电信服务；四要加强法律法规、标准体系建设和信息消费统计监测。
　　
　　杨培芳表示，信息的规律是共享，希望国家能更快地适应信息社会的发展，大家的生活水平就能得到更快地提高，人民的幸福指数就会不断增加。付亮认为，未来信息消费领域里头最活跃的就是小微企业，应充分调动他们的积极性。同时，加强市场知识的普及工作，促进信息消费带动社会转型。

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