第二,切实加强组织建设。要优化人大、政协常委会组成人员的年龄、知识和专业结构。人大、政协常委会及其领导班子中,既要有一定数量实践经验丰富的老同志,又要有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既要有在党政机关和部门担任过领导职务的同志,又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。要逐步提高县人大常委会组成人员的专职比例,按规定达到50%以上,并在此基础上逐步提高。要根据人大、政协工作需要和精简效能的原则,进一步健全和规范人大及其常委会和政协的工作机构,重视和加强政协专门委员会的建设,逐步健全专门委员会常设机构。要支持人大常委会和政协组织增进与外地人大、政协的交流,发展合作,学习外地经验,宣传我县改革开放的现代化建设成就。要逐步改善人大和政协的干部待遇和工作条件。重视解决人大、政协机关离退休干部的政治、生活待遇问题,努力实现离退休干部服务工作的制度化。各级政府要确保人大、政协工作所需的必要经费,逐步改善人大、政协机关的工作和生活条件。
第三,切实发挥人大代表、政协委员的作用。各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。代表的整体素质如何,作用发挥得如何,直接关系到人大工作的成效。要把代表的广泛性和先进性结合起来,合理确定代表分配方案,特别要保证非中共、少数民族、妇女和基层代表所占的比例,注重代表的政治业务素质和议政能力,逐步改善和优化代表结构,提高代表整体素质。要建立健全代表培训制度,加强代表培训,进一步强化人大代表的职务意识,不断提高代表的履职能力。要建立有效的激励和约束机制,坚持和完善定期联系代表、邀请代表列席有关会议、安排代表开展视察、吸收代表参加有关议案的调研、组织代表参加执法检查和评议等制度,切实丰富闭会期间代表活动的内容,进一步调动代表执行职务的积极性。担任各级领导职务的人大代表,要积极参加代表活动,带头履行好代表职责。
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