新华网北京2月24日电工业和信息化部24日发布《电子信息制造业“十二五”发展规划》，规划提出，“十二五”期间，我国规模以上电子信息制造业销售收入年均增速保持在10%左右，2015年超过10万亿元；工业增加值年均增长超过12%；电子信息制造业中的战略性新兴领域销售收入年均增长25%。

　　同时，稳步推进加工贸易转型升级，鼓励加工贸易企业延长产业链、提升产品附加值，一般贸易比重不断增加。显著增强骨干企业核心竞争力及自主品牌市场影响力，形成5到8家销售收入过千亿元的大型骨干企业，努力培育销售收入过5000亿元的大企业。打造一批具有国际影响力、特色鲜明、配套合理的新型工业化产业示范基地和产业园区。军民融合发展取得新进展。

　　在创新方面，规划提出，百强企业研发投入占销售收入比重超过5%；信息技术领域发明专利申请累计总量达到130万件左右；在集成电路、新型显示器件、关键元器件、重要电子材料及电子专用设备仪器等领域突破一批核心关键技术。集成电路产品满足国内市场需求近30%，芯片制造业规模生产技术达到12英寸、32/28纳米工艺；平板电视面板自给率80%以上；建立完善TD-LTE产业体系。

　　在节能环保方面，显著提升计算机、电视机等整机产品能效；生产过程能源、资源消耗进一步降低，太阳能级多晶硅生产平均综合电耗低于120千瓦时/公斤，印制电路行业铜回收再利用率提高到80%以上、水回收再利用率提高至30%以上；有效控制铅、汞、镉等有毒有害物质使用；废弃电器电子产品回收处理和再利用率显著提高。

　　工信部有关负责人表示，新一代信息技术正在步入加速成长期，带动产业格局深刻变革。金融危机以来，不仅美国、日本、欧盟等主要发达国家和地区纷纷将发展电子信息产业提升到国家战略高度，抢占未来技术和产业竞争制高点，巴西、俄罗斯、印度等国也着力发展电子信息产业，增长尤为迅速，竞争在全球范围内更加激烈。当前我国电子信息产业面临着深层次问题和结构性矛盾，包括关键核心技术受制于人、产业仍处价值链中低端、加工贸易比重高、研发投入强度低、资源配置较分散、产业政策环境亟待完善。这些问题和矛盾制约了我国电子信息制造业由大变强，需要在“十二五”时期着力解决。

　　《电子信息制造业“十二五”发展规划》是工信部确定编制的17项行业规划之一。工信部同时发布了《电子基础材料和关键元器件“十二五”规划》《电子专用设备仪器“十二五”规划》《数字电视与数字家庭产业“十二五”规划》等三个子规划。

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　　2011年电子信息产业销售收入增幅超过20%

　　2011年是我国电子信息产业调整转型的重要一年。面对国际环境新变化和国内经济运行新形势，全行业努力克服各种困难，不断巩固和扩大应对国际金融危机的成果，产业发展呈现出生产较快增长、投资高位运行、外贸出口逐步趋稳、结构调整扎实推进的良好局面，为推动信息化发展和促进两化融合发挥积极作用，在国民经济发展中的地位不断提高。

　　一、产业地位保持领先，经济贡献日益突出

　　在工业行业中保持领先地位

　　2011年，规模以上电子信息制造业增加值、投资增速分别高于工业平均水平2.0和近20个百分点。行业收入、利润占全国工业比重分别达到8.9%和6.1%，电子制造业在整体工业中的领先和支柱作用日益凸显。

　　对国民经济的贡献日益加大

　　2011年，规模以上电子信息制造业从业人员940万人，比2010年新增60万人，占全国城镇新增就业人口的4.9%。上缴税金1245亿元，同比增长31.0%，增速高出全国工业平均水平6.2个百分点。电子信息产品进出口总额达11292.3亿美元，占全国外贸进出口总额的31.0%。电子信息产业在国民经济中的重要性不断提高。

　　为信息化建设发挥有力支撑

　　截至2011年底，我国手机普及率达到73.6部/百人，比2010年提高9.2部/百人；3G网络渗透率达到13.0%，比2010年提高7.5个百分点。我国互联网普及率达到38.3%，比上年提高4.0个百分点；其中手机上网用户占到网民总数的69.4%，比上年提高3.2个百分点。城镇居民的彩电、计算机拥有率超过135台/百户和70台/百户，均比上年有所提高。金融、电信、电力、能源和政府等领域的软件业务收入增势迅猛；信息技术对其他行业的渗透进一步深化，为改造提升传统产业、促进工业节能减排、扶持中小企业发展及推动通信业转型发展等发挥积极作用。

　　全球产业大国地位不断凸显

　　2011年，我国彩电、手机、计算机等主要电子产品产量占全球出货量的比重分别达到48.8%、70.6%和90.6%，均名列世界第一。软件业收入占全球软件企业收入的比重超过15%。我国电子信息产业的国际地位不断提高。

　　二、产业规模持续扩大，结构调整扎实推进

　　产业规模稳步增长

　　2011年，我国电子信息产业实现销售收入9.3万亿元，增幅超过20%；其中，规模以上制造业实现收入74909亿元，同比增长17.1%；软件业实现收入18468亿元，比上年增长35.9%。规模以上电子信息制造业实现销售产值75445亿元，同比增长21.1%。手机、计算机、彩电、集成电路等主要产品产量分别达到11.3亿部、3.2亿台、1.2亿台和719.6亿块，同比增长13.5%、30.3%、3.4%和10.3%。

　　经济效益波动明显

　　2011年，规模以上电子信息制造业实现主营业务收入74909亿元，同比增长17.1%；实现利润总额3300亿元，同比增长16.8%。行业销售利润率为4.4%，与2010年基本持平；全年有6个月份的利润呈下降态势，波动较为明显。行业主营业务成本占主营业务收入的比重达到88.7%，比2010年提高0.6个百分点。行业中亏损企业2497个，同比增长36.7%，企业亏损面达16.6%；亏损企业亏损额同比增长52.9%。

　　外贸增速逐步趋稳

　　2011年，电子信息产品进出口增速呈前高后低态势，全年进出口总额达到11292.3亿美元，同比增长11.5%，占全国外贸总额的31.0%。其中，出口6612.0亿美元，同比增长11.9%，增速比2010年同期下滑17.4个百分点，占全国外贸出口额的34.8%；进口4680.3亿美元，同比增长11.0%，增速比2010年同期下降23.0个百分点，占全国外贸进口额的26.8%。出口额前三位的产品为：笔记本电脑1058.8亿美元，增长11.1%；手机627.6亿美元，增长34.3%；集成电路325.7亿美元，增长11.4%。

　　投资保持快速增长

　　2011年1-11月，电子信息产业500万元以上项目完成固定资产投资8183亿元，同比增长56%，高于工业投资29.2个百分点。其中，电池行业完成投资达1505亿元，占全行业投资比重18.4%，同比增长111.7%，成为电子信息产业中投资最密集、增长最快的领域。1-11月，电子信息产业新开工项目6523个，同比增长59.1%，扭转去年同期下滑局面。其中，电子元器件、信息机电和信息化学品制造行业新开工项目数增长均超过55%，个数占全行业70%。

　　结构调整不断深化

　　1、软硬件比例趋于合理，行业结构不断改善

　　2011年，我国电子信息产业中软件业收入比重接近20%，与上年相比有明显提高。在制造业中，随着新型显示器件、LED、光伏产品等领域的快速发展，电子元、器件和电子材料行业收入比重达到36.7%，比上年提高1.2个百分点。在软件业中，服务化趋势明显，信息技术咨询服务、数据处理和运营服务分别实现收入1864和3028亿元，所占比重达到10.1%和16.4%，比上年提高0.7和1.1个百分点。

　　2、内销市场稳步增长，产业对外依存度下降

　　2011年，规模以上电子信息制造业实现内销产值34165亿元，同比增长31.0%，比行业销售产值增速和出口交货值增速高9.9和17.1个百分点。电子制造业对外依存度比上年下降3.5个百分点。

　　3、内资企业快速发展，本土企业实力增强

　　2011年，规模以上电子信息制造业中内资企业销售产值、出口交货值增速分别达到31.1%和16.4%，高于行业平均水平10.0和2.5个百分点。内资企业经营水平不断提高，销售利润率达到6.6%，高于行业平均水平2.2个百分点。

　　4、产业转移步伐加快，区域结构持续优化

　　2011年，中、西部地区规模以上电子信息制造业销售产值增长63.1%和74.3%，高出全国平均水平42和53.2个百分点；两个地区实现出口交货值增长均超过110%。东部地区电子制造业销售产值和出口交货值增长15.9%和9.1%，低于全国平均水平5.2和4.8个百分点，产业在东部地区的销售产值和出口交货值比重比2010年同期下降3.8和4.0个百分点。

　　5、外贸结构继续调整，抵御风险能力增强

　　2011年，我国电子信息产品出口中：一般贸易出口1194.7亿美元，同比增长22.3%，比重达到18.1%，较上年提高1.6个百分点；内资企业出口1237.7亿美元，比重达18.7%，比上年提高0.8个百分点；前十位出口对象所占比重72.3%，比上年下降0.3个百分点；出口前五位省市所占比重84.9%，比上年下降2.2个百分点。

　　科研创新成果显著

　　截至2011年底，全国信息技术领域专利申请总量达到136.4万件，占工业行业专利申请量的35.7%；比上年增加22.95万件，同比增长20.2%；信息技术领域专利申请总量和新增量在各工业行业中均居于首位。产业内领军企业华为和中兴的专利申请量分别达到3.04和2.48万件，明显领先于其他企业。在2011年度国家科学技术奖励大会上，武汉邮电科学研究院、海尔集团和华为技术有限公司等多家企业荣获国家科学技术进步奖，在新型显示技术、移动宽带、光通信等多个领域取得新突破，为促进产业结构调整，推进产学研体系健康发展发挥了积极作用。

　　在当前的产业运行中，也存在一些问题和矛盾，需要引起重视并及时采取应对措施。一是自主创新不足、缺乏核心技术，产业发展受制于人。二是国内成本优势正在逐步削弱，原材料价格、用工成本持续走高，人民币面临升值压力将加大，沿海地区土地日趋紧张，传统的制造业基地地位面临挑战。三是行业发展秩序仍待规范，部分领域重复建设现象明显；价格战等低端竞争形式依然存在；产品质量和售后服务问题仍较突出。

　　下一阶段，国际经济环境复杂严峻，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。产业发展面临着国际市场需求疲软、贸易保护主义愈演愈烈、世界范围内信息技术产业竞争加剧等挑战；同时也具有国内市场稳步增长、信息化建设全面深化、产业结构持续调整等积极因素，预计2012年产业发展增速将与2011年基本持平。我们既要看到诸多有利条件，坚定发展的信心，更要充分估计形势的复杂性和严峻性，切实增强危机意识和忧患意识，做好应对更大困难挑战的准备。

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