第二，要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为我们的财政比较好，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。有些农民稍富即安，不富也安，满足于吃饱饭、娶媳妇、盖房子。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，更不愿撇家舍业出去打工，既怕受骗，又怕吃苦,特别是面对入世对农业的严峻挑战，消极观望的多，主动应对的少，既不抓信息，也不找市场，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小闹，富不了，也饿不死。三是患得患失。在用人上，有些领导干部常常是“武大郎开店”，自己没本事，又不用有本事的人；有的明知缺人才，却既不想育才，也不想招才，甘于低水平重复，低效率运行。四是搞小而全。一垧多地也要各样品种都种，车马机械都全。单位不管大小，微机、印刷机、打字员都要一应俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意识，一些专业协会虽然架子搭起来了，但群众参与的热情不高，总觉得自己单干好。六是缺乏信用意识，虽然签订了生产合同，但市场对自己不利的时候，就按合同办事，对自己有利的时候就私售乱卖。这种小农意识是与市场经济的要求格格不入的，严重阻碍了我们经济的市场化进程。

　　第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济时期国家高度干预经济活动形成的思想观念。具体表现在：一是等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加以解决。农民不知道种啥找政府，产品卖不出去也找政府，卖出去了价格不好还怨政府；下岗职工等政府找工作，大中专毕业生等政府分配。表现在企事业单位上，发展不研究，改革不主动，管理上仍沿用多年一贯制的生产经营模式和分配上的大锅饭，不注重体制机制的创新。农林牧渔场职工发不出工资，还抱着“国有”牌子，改革始终没有大的突破。民营经济也没有实现大的发展。当前，我们减少行政审批、下放行政权力的难度很大，从思想观念来讲，就是计划经济思想在作怪。二是越位包办，包揽过多。在计划经济时期，政府替代企业成为市场主体，管了许多不应管也管不了的事情，成为企业的“领导”，造成了政府的“越位”，使企业很难成为市场的主体和独立的法人实体，失去了发展机会。一些经济主管部门研究经济工作，谈的更多的是如何加强企业管理，很少去研究如何为企业发展创造条件，提供服务，不知不觉中又充当了企业的主管。一些乡镇领导抓常规工作劲头很足，季节性工作做完了就不知道该干点啥，有的干脆让干部放假回家，对信息、市场、服务、示范、引导等项工作研究很少。三是习惯于按条、块行政关系思考问题。地区分割，行业垄断，就是这种观念的产物。计划经济按照行政区划、行业或部门进行管理，往往割断了经济的自然联系，造成地区封锁，行业垄断，各部门只是按照分工从自己的权限考虑问题，也就成了我们说的“铁路警察各管一段”。四是忽视成本，不重效益。在结构调整上，只强调种的数量，不研究品种质量。比如水稻，虽然产量每年都有较大增长，但品种杂，质量差，上不了档次，进不了超市，经济效益不高。在牧业生产上，总是习惯于传统的饲养方法，不注重品种改良，虽然牛羊数量都不少，但羊毛和牛肉却始终没有形成大的市场。

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