“朝鲜最近持续发出重视地方经济发展的信号。”韩联社10日称，最新出版的朝鲜学术期刊《经济研究》刊登了3篇关于地方工业发展的论文，强调发展地方工业、充实地方财政的重要方法就是各地方要自己保障生产所需原材料和物资，同时指出为实现地方工业现代化、开发新产品，必须与中央企业和科研院所紧密联系。韩联社评论说，朝鲜如此关心地方经济发展，可能是受到中国改革开放的影响。

　　据朝鲜中央通讯社报道，朝鲜6日在首都平壤四·二五文化会馆举行中央报告会，纪念已故最高领导人金日成提出的“地方预算制”实施40周年。报告会还总结了“地方预算制”在地方经济发展中发挥的巨大作用，并强调发展地方经济改善民生，提高朝鲜人民生活水平。

　　韩联社称，朝鲜内阁副总理兼国家计划委员会委员长卢斗哲6日在中央报告会上说，中央政府各部门和机构必须继续支持地方事业发展。韩联社评论说，朝鲜关心地方经济可能是受到中国改革开放的影响。中国在1978年执行对外开放政策时，首先赋予乡镇企业对外贸易权限，此后乡镇企业的快速发展为中国经济腾飞做出巨大贡献。

　　“地方预算制”是朝鲜式的地方经济经营管理办法，能够确保国家有计划集中指导的同时，提高地方责任心和创造性，给国家带来更多利益。

　　近年来，朝鲜在将首都平壤建设成“国际化大都市”的同时，也非常重视地方经济的发展，不仅大力助推罗先经济特区、金刚山国际旅游特区等经济开发区的发展，还强调在“地方预算制”支持下提高朝鲜各市、道的地位和作用，为改善民生带来决定性作用。

　　在这种环境下，朝鲜国内一些地区作为地方经济发展的典范不断涌现。位于平安北道的昌城郡积极实现地方工业现代化、科学化，建起幼儿园、医院和图书馆等各类服务设施，生产和建设方面发生了巨大变化，为搞活生产和改善民生奠定了基础。

　　此外，今年创造了“马息岭速度”的元山市也“风头正劲”。今年以来，元山市开建马息岭滑雪场，几个月内就完成全部建筑和设施构架工程。6月4日，朝鲜最高领导人金正恩发表致朝鲜军民的号召书，正式提出“马息岭速度”，呼吁朝鲜军民学习这种精神和气魄，在社会主义建设各条战线掀起大飞跃、大革新，开创新的全盛期。一时间，朝鲜全国上下掀起一股学习“马息岭速度”的热潮。

　　朝鲜劳动党中央委员会机关报《劳动新闻》11月6日发表社论指出，朝鲜军民高举创造“马息岭速度”的火炬，以爱国热情打开了社会主义建设的全盛期，努力将朝鲜转变为“社会主义仙境”。

　　其实，“仙境”一词在朝鲜已非首次使用，几年前朝鲜就提到过要将城市和农村建设成“美丽、宜居的社会主义仙境”。近两年，“社会主义仙境”在朝鲜官方和主流媒体中被越来越多地提及。朝鲜官员考察地方时也多次强调，朝鲜要向“社会主义仙境城市、仙境农村转变”。

　　《劳动新闻》曾专门发表社论，号召将朝鲜转变为彰显先军文化的“社会主义仙境”，称要按照先军时代的要求建设自己生活的城市和村庄、公园和游乐园，使朝鲜成为实现人民理想和幸福的“社会主义人间乐园”。此后，朝鲜建设“社会主义仙境”城市和农村的概念便备受关注，同“马息岭速度”一起成为朝鲜经济建设中的代表性词汇。

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