再次,从思想政治上建设运管队伍,是一种自觉的历史过程,必须以制度为保障,从外部不断地向运政管理人员灌输正确的思想,使运管人员对待正确思想、观念、行为由不习惯到习惯,由习惯到自然,由自然到自觉。《内务条令》和《勤务条令》正是体现了这一重要的思想方法。比如:《内务条令》规定的周五政治学习制度、“四项”教育制度,军事训练制度、请示报告制度、保密制度、安全保卫制度、廉政十禁令以及关于不准参加邪教、封建迷信活动等规定,《勤务条令》规定的勤务规范、勤务纪律都是对运政管理人员思想政治素质的一种训练。只有对照条令抓反复、反复抓,形成习惯,养成风气,才能使们我们队伍的思想政治状况不断适应形势和任务的要求。
第二,科学管理,规范行为。《勤务条令》是科学管理理论在运政执法活动中的具体运用。美国著名的工程师泰罗曾经系统地提出并论证了“科学管理理论”,这个理论的核心是建立科学作业法。他曾经在工厂做过实验,把一个工人在生产线上的每一个动作都分段拍摄下来,全程记录工人的作业过程,然后再根据所拍的照片进行系统分析,去掉那些毫无功效的动作。通过这种时间研究和动作研究,把最经济最有效的方法集中起来制定出标准作业法,根据标准作业法确定工作定额。这种规范化、标准化、程序化的劳动管理,极大地提高了劳动生产率。我们研究制定《勤务条令》的直接目的就是根据有关程序法和部颁规章,通过对运政执法活动进行动态分析,强化必要环节,压缩无效作业,使运政执法逐步达到规范化、标准化、程序化,全面提高运政执法的效能,保证运政执法的客观、公正。希望大家要严格按照《勤务条令》规定的方法和步骤从事运政执法活动,坚决防止行政程序违法。
第三,以人为本,重在修养。《内务条令》和《勤务条令》对行业管理的活的主体——运政管理人员的政治修养、礼貌礼仪修养作了很多具体要求,这些要求不是一般的政治号召,而是严格的纪律规定,违反这些规定,要受到《督察条例》的制裁。修养本来是个人的事情,这里为什么要作为纪律规定呢?
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