三是,随着加入WTO多边谈判的胜利结束,我国入世已进入倒计时阶段。加入WTO,将对我国道路运输行业带来一系列严峻挑战。作为行业管理主体的运管部门,如何以积极姿态迎接WTO的挑战,进一步深化改革,将道路运输的市场化向前推进?我看主要是转变经济管理职能,把主要精力用于加强和改善宏观调控,创造良好的市场环境,特别是要着力创建良好的法制环境,保障企业能够公开、公平、公正地进行竞争,打破部门、行业垄断和地区封锁,发挥市场机制在资源配置和结构调整中的基础性作用,提高公共服务水平。切实做到用政策引导全行业,用法规管理全行业,用信息服务全行业,在培育和发展道路运输市场上下功夫。所以,今后我们在研究工作时要更加突出政策。要使我们的同志懂得一个朴实的道理:将来,我们不是靠收费吃饭,而是靠政策吃饭。
四是,新一轮机构改革已经进入尾声,事业单位干部人事制度和分配制度改革即将全面展开。运政管理部门干部人事制度和分配制度改革的方向是:以全面推行聘用制度和竞争上岗为重点,形成一个人员能进能出,干部能上能下,待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机和活力的用人机制;贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合,效率优先、兼顾公平的分配原则,扩大单位内部分配自主权,逐步建立重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样,自主灵活的分配激励机制。
五是,运政执法的外部监督机制日益严密,迫切要求我们建立并完善内部监督机制。近两年来,处政策法制工作部门办理人大代表、政协委员的提案,承办上级党委、纪检监察部门交办的案件,查处新闻媒体曝光案件的总量大幅上升。最近,人大代表、政协委员还将对我处的行风建设进行评议。这反映出一个极为重要的趋势,运政执法的外部监督机制日益严密,党的监督、权力机关的监督、法律监督、行政监督、政协监督、舆论监督、群众监督相互依存、相互渗透、相互补充、相互协调,行业管理活动全部过程中的每一个环节都逃不过人民群众的视线。因此,我们在运政执法工作中的每一点疏忽都会给整个行业管理带来十分不利的影响。
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