二是充分发挥社会在发展经济中的作用。要切实解决政府越位、缺位、错位的问题，找准政府定位，不能既当裁判员，又当运动员。要实行政府创造环境，社会发展经济，淡化政府直接参与经济活动的角色，做到政府不直接投资或少投资，就能加快发展，增加就业，增加税收，还不“背包袱”。要加快企业改制，尽快退出国有资本，今后政府不能再因企业而背包袱。要加大力度，重点抓好埕口盐场改制，加快其他国有企业改制步伐。要最大限度地放开社会资本进入的领域，认真落实民营经济发展的政策措施，吸引民间资本参与国有企业的改革、重组，投向生产领域和教育、卫生等社会公用事业，最大限度地为社会资本创造便利条件。

　　三是充分发挥政府在宏观调控中的作用。强调发挥市场机制的作用，不是“唯市场论”，在宏观调控中政府发挥着不可替代的作用。如政府投资、信贷投资、项目审批等就是政府调整和引导经济发展的重要杠杆。国家实施宏观调控，只要研究透，抓得准，就是机遇。比如国家注重区域协调发展，我们欠发达地区是帮扶重点，争取支持的机会大，只要运作好，就有可能引来大项目，带来大投入；比如，国家控制建设用地，我们后备土地资源丰富，就能争取耕地占补平衡项目，等等。近期，通过积极争取，补偿资金960万元的济菏高速公路异地占补平衡土地项目已落户我县。我们要抓住省对口帮扶的机遇，研究政策，出好题目，发挥优势，搞好产业规划和项目策划工作，加强项目筛选论证，积极争取上级支持，利用好省里确定的14项优惠政策，多上项目，解决自身投入不足的问题。今年以来，通过我们积极争取，对口帮扶初步拟定帮扶项目39个，总投资近20亿元，随着帮扶项目的陆续建设，必将对全县经济社会发展产生深远的影响。

　　（三）坚持系统论，突出抓关键点，进一步提高做好经济工作的思想境界

　　善奕者谋势，不善奕者谋子。必须把经济工作作为一个大系统来看，放在大环境中去研究。驾驭市场经济需要我们各级领导干部培养宽的视野和高的境界，从战略的、全局的高度谋划经济工作。

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