纵观党的历史,我们可以看出,廉洁自律是我们党对党员干部在纪律、作风建设方面一贯的,也是基本的要求。在建党初期和革命战争年代,我们党颁布了著名的\"三大纪律八项注意\",赢得了人民群众的大力支持和拥护,很快发展壮大,成为影响和左右中华民族命运的新生的政治力量。我们党对干部尤其是领导干部的要求,是严格的。比如,1934年在江西瑞金的中华苏维埃共和国时期,于都县苏维埃政府主席熊仙壁因贪污渎职被撤职、判刑;1937年在延安抗日军政大学第六队队长黄克功因为逼婚杀人被处决,尽管黄克功为革命作出了很大贡献,又是参加革命的\"红小鬼\",但毛泽东为此专门作了批示:\"对于自己的党员与红军成员不能不执行比一般平民更加严格的纪律\"。1939年刘少奇在《论共产党员的修养》中提出了共产党员要\"慎独\";1943年,陈云同志在延安讲到纪律时,有一段名言,他说:\"可否不要纪律呢?如果不要也可以,那就是毛主席的六个字\'亡党、亡国、亡头\',就一定不可避免。我们的党是一个战斗的党,我们在斗争中依靠的武器,唯一的就是纪律。\"1949年毛泽东在党的七届二中全会上告诫全党掌握政权后要预防\"糖衣炮弹\"的攻击。新中国成立后,无论在国家法律法规中,还是在党内规章制度里,都对领导干部廉洁从政提出了严格明确的要求。同时,对党员干部队伍中的违法违纪问题,党和政府进行了坚决打击。比如1952年,对刘青山、张子善的严惩,体现了中央惩治腐败的决心。以党的十一届三中全会为标志我国进入了社会主义现代化建设的新时期,邓小平、陈云等老一辈革命家都在对领导干部严格要求、严格管理方面作了大量的论述。在中央及中纪委的有关会议、文件、领导讲话中,都强调领导干部要起表率作用,要以身作则,廉洁奉公。
十四大以后,我们党在反腐败工作中逐步形成了三项工作格局,也就是领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风。这三个方面的工作中,廉洁自律具有基础地位和治本性质。1993年,中纪委二次全会把领导干部廉洁自律正式确定为反腐败工作三项格局之首,对领导干部在市场经济条件下带有权力色彩的个人经商牟利及参与娱乐活动等行为进行了约束和限制。之后,每年中纪委全会都对廉洁自律工作进行专门部署,提出任务和要求,并结合形势发展变化,及时地、有针对性地进行调整和补充。据统计,自1993年至2002年,中央在领导干部廉洁自律、党政机关制止奢侈浪费等方面,先后做出了87条限制性要求和规定或者叫\"八十七不准\"。分别涉及领导参加公务活动、配备使用小汽车、住房、经商办企业、配备使用通信工具、接受礼品礼金和有价证券等12个方面的问题。这些规定和要求集中体现在1997年中央颁布的《中国共产党党员廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》中。同时,中央还陆续建立并实行了领导干部廉洁自律专题生活会制度、党政机关领导干部县处级以领导干部收入申报、领导干部报告重大事项、以及公务接待在财务上单独列项制度等多项配套的规定和制度。这些规定和要求,主要从三个方面约束和规范党政机关的施行行为和领导干部的从政行为:一是党政机关及领导干部的权力运行实行约束,防止滥用职权、以权谋私;二是对党政机关及领导干部的公务开支和职务消费进行规范,防止互相攀比、奢侈浪费;三是对领导干部的配偶、子女及其他亲友、身边工作人员在某些方面的行为加以限制,防止他们利用领导干部职权和职务上的影响谋取不正当的利益。2010年,中央又提出了领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,不准为个人和亲友谋私利的规定。这些规定,都要求我们认真学习,特别是新提拔的领导干部更要认真学习,深刻领会,坚决贯彻执行。
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