5、加大惩戒力度，实行一票否决制。坚持以人为本，切实解决群众反映强烈的突出问题，有效解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、施工企业拖欠克扣农民工工资问题。不断加大治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大减轻农民负担、安全生产管理和事故责任追究的力度，切实维护最广大人民群众的根本利益。执行“五条禁令”：严禁任何部门要求企业集资、捐赠和赞助；严禁对企业擅自采取封门、断水、断电、扣押财物等处罚措施；严禁利用职权向企业吃拿卡要，索取财物；严禁下达或变相下达收费、罚没指标；严禁强制企业征订报刊书籍、参加培训、考察学习和评先评优评比活动。加大重奖重罚力度，通过不断健全完善举报电话、举报信箱、来信来访、投诉网站等投诉举报制度，建立健全优化经济发展环境投诉举报网络，不断发现案件线索，查处一批严重违法违纪“三乱”案件，进行公开暴光。同时，重点查处日常管理中执法不公、徇私枉法、侵害企业合法权益等有影响的案件。实行优化发展环境一票否决制，对敲诈勒索客商，推诿扯皮，甚至打击报复举报人的，对责任单位实行一票否决，并按有关规定追究当事人的责任，追究分管领导或主要领导的责任。

　　同志们，开展机关“效能革命”是一项全新的工作。没有什么现成的经验可以借鉴。但是，县委、县政府关于开展机关“效能革命”的决心是很大的，采取的措施也将是强硬的。各乡镇、各部门、各单位要树立大局意识、责任意识，采取有效措施，广泛调动各级各单位和广大人民群众的积极性。近期，各部门、各单位首先对即将开展的机关“效能革命”进行学习讨论，从大学习、大讨论开始，逐步把工作推向深入。县委、县政府将出台专门的文件和相关的配套措施。希望各单位及早做准备，提前进入，先动起来。这项工作只有起点没有终点，只有更好没有最好。各级各部门要进一步振奋精神，迅速行动，切实投入到这场革命中来，狠抓落实，务求实效，把xx真正建设成为更富有吸引力、凝聚力的投资热土和创业乐园，加快我县小康建设进程。

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