税收筹划作为科学、合法地降低企业税收成本的方法，已为很多人所接受。搞好税收筹划工作有利于更好发挥税收的经济杠杆作用，贯彻政策导向，对完善税收体制具有重要意义。

　　不过，在实践中，常常出现税收筹划主体不明确的现象。许多企业会计谈及税收筹划，都有一种避而远之的情绪。“税收筹划？这可不是我们会计的事，而且弄不好会被抓起来呢！”北京某中型企业财务主管这样对笔者说。

　　她认为会计人员的工作职责主要是做好会计核算，提供准确、及时和系统的会计报表信息，而缴多少税则由税务局来最终核定，至于立项前的税收成本比较以及之后的相关决策，那是企业领导的事。比起会计人员来，企业老板们对税收筹划要积极得多，可是在老板的心目中，税收筹划则是会计部门分内的事，他们在抱怨企业税负过重时，往往迁怒于会计人员。这样，企业的税收筹划工作就陷入无人去管，无人去做的境况。

　　税收筹划工作涉及的职能部门较多，对执行主体的专业业务能力要求也较高，那么究竟由谁来具体负责最为合适呢？分析起来，企业的会计部门、企业领导者与税收筹划工作密切相关。

　　首先，企业会计部门的业务工作性质与税收筹划最为接近，税收筹划与会计具有天然的联系，因为高质量而又合理合法的税收筹划依赖于高质量的会计信息。会计人员做税收筹划的优势是具有扎实的会计专业功底，不足是对税法了解甚少，同时也难以参与企业的高层决策。

　　另外，会计工作往往是对企业经济活动事后的核算和监督，而税收筹划是企业经营决策事前、事中、事后全方位的策划，包括许多企业战略上的决策，这基本超出了会计的工作职责和决策权力。另外，会计们情绪中还有很大成分就是觉得税收筹划工作具有风险，作为会计，他们没有去冒这份风险的动机。这种想法虽然有一部分来自于对税收筹划工作的一些误解，但其中由于会计部门无法及时了解最新的法规、制度、政策等相关信息，加上专业的局限，的确会导致处理上的偏差，风险不可避免。

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