中小企业乃至农业龙头企业融资难，实际暴露了我国金融体系的结构性缺陷，那就是银行业的过度集中，即使国有商业银行的改革，也很难从根本上改变这种大银行为大企业服务的状况，相反，还有可能继续恶化民营中小企业以及农业龙头企业的融资环境。因此，在国有商业银行不能有效发挥作用的情况下，发展区域性民营银行，将国有商业银行的部分业务转给区域性民营银行，可以很好地弥补金融体系的缺陷。同样，建立政策性中小银行，专门为中小企业，如民营高科技企业、就业服务企业、农业产业化企业等提供必要的金融服务，可以有效地发挥拾遗补缺的作用，而这都需要政府在金融改革层面上加以考虑并统筹安排。

　　

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