目前,受业内关注的100多家大型国有企业中,仍有一半左右由本土事务所提供服务。然而,这些国有企业大部分都有海外市场融资需求,这样,不出几年,这些国企大都也将成为“四大”的客户。
据一位会计师事务所的负责人介绍,“四大”是按照外商投资企业法注册的中国公司,享受包括税收优惠在内的政策倾斜,并借助其国外品牌优势,获取着高额利益。他认为,“四大”依靠“一套人马,两块牌子”的便利模式,让民族品牌的会计师事务所一开始就输在了起跑线上。而本土会计师事务所白手起家,其先天不足、后天不良的境遇注定不被认可。
强势支撑
2001年的最后一天,银广夏事发不久,中国证监会出台了“补充审计”制度。与某些欧洲国家保护民族产业的“双重审计”,即本土会计师事务所对“四大”的客户再审计相反,按照证监会关于《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号—A股公司实行补充审计的暂行规定》,从2002年1月1日起申请再筹资的A股公司,以及从2002年4月1日起申请首次公开发行股票并上市的A股公司,除需由国内会计师事务所对其法定财务报告进行审计外,还应由国际会计师事务所实行补充审计。
一纸规定,令国内会计师事务所寝食难安。他们普遍认为,在信用危机尚未化解的情况下,国内所将因这一规定再遭重创,生存空间会急剧萎缩,而以“四大”为代表的国际会计师事务所将趁此机会长驱直入。
事实上,“补充审计”最后无疾而终。但是,业内人士坚持认为,它所代表的是监管部门的一种态度,它给境内会计师事务所留下的阴影至今没有消除。
如何监管
从中天勤因银广夏而“退场”,到近来德勤身陷“科龙门”,转眼几年间,会计业第一轮的信用危机因为“四大”神化的破灭而升级。而当年中天勤对于行业监管的拷问,则依然铮铮在耳。
当年,中天勤作为60多家上市公司的审计者,拥有近百名注册会计师和超过6000万的业务收入,它的退场曾在业界引起轩然大波。首先,如果如此超大规模的会计师事务所尚且不能严格自律,那么众多的中小型会计师事务所的公信力何在?其次,如果经中天勤审计的银广夏存在如此严重的问题,那么其他经它审计的60多家上市公司的财务报告可信度有多高?再者,因为会计师事务所违规所造成的中小投资者损失该如何赔偿?谁来监督这些面临重大道德风险的会计师事务所?
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