商务部的统计显示，今年以来，我国引进外资的增幅明显回落，有的月份还出现了下降。1－10月，虽然合同外资金额达到1450.78亿美元，同比增长22.53%，但实际使用外资金额484.11亿美元，同比下降2.12%。这自然会加剧有关部门对两法合并可能给引资带来不良影响的担忧。

　　对此，很多专家并不认同。税收专家、中央财经大学教授刘桓就明确表示：“其实，两税合并对外资企业影响甚微。”他算了一笔帐：“目前的意见是，将税率统一为24%左右。那么，多数外资企业的税率没有变化，唯一受影响的只是特区内的非高新技术外资企业，其税率将从15%提高到24%。但是，外资企业只要转投高新技术产业，依然可以享受15%的优惠税率。”

　　一些专家还指出，对于两税合并的影响不能只看眼前利益，还要看内资企业的长远利益。专家们担心，如果内外资企业再这样不平等地竞争下去，一些目前发展势头不错的内资企业可能最终会被外资打得一败涂地。

　　专家表示，目前我国面临的问题是投资过剩而不是投资短缺，很多产业出现产能过剩的局面便是例证。在这样的情况下，对于那些技术含量不高的外资已经没有必要大规模地引进。而据统计，目前只有30%左右的外资投向高新技术产业，绝大部分外资投向一般制造业，包括一些高耗能、高污染的行业。

　　著名财税专家、财政部财科所所长贾康指出，当前，我国已进入WTO过渡期的收尾阶段，统一市场、创造公平竞争环境是不可阻挡也是时不我待的，任何原因都不足以构成不统一企业所得税的充足理由。

　　方案成熟进展缓慢

　　专家们透露，两税合并的方案其实早已成熟。“在税率方面，统一的税率很可能设在24%左右，而外资的过渡期则为5－10年。而这两个关键数字在草案提交人大之前，随时都可能有微小的变化。这要看政府和外资博弈的结果。”一位税收专家这样说。

　　刘桓表示，在过渡期内，按照“老企业老办法、新企业新办法”的原则，老企业未享受完的优惠政策在两法合并后5年内继续执行，完了以后再适用新办法。

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