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从2007年1月1日开始,一套新的企业会计准则将在我国大中型企业实行。
在上海国家会计学院上周举办的2005年度CFO论坛上,财政部会计司司长刘玉廷透露,新的会计体系构成项目与主要内容已基本确定;最近,国际会计准则理事会(IASB)曾先后两次派出专家与财政部会计司及中国会计准则委员会的有关人士会晤,就财政部此前公布的准则征求意见稿进行讨论。
“他们此行的目的并不在于介绍国际经验,而是要研究中国这些新准则将对国际准则产生何种影响。”在题为《中国公司治理与会计、审计改革》的演讲中,刘玉廷透露,新会计准则的修订主要是参照国际会计准则,同时依据我国实际情况来开展的。IASB的专家既对新准则与国际接轨的程度之高感到惊讶,也对其中具有“中国特色”的内容表现出深厚兴趣。
对此,上海国家会计学院副院长谢荣评论说:“公司治理是否完善的标准之一是有无可靠的财务报表,财务报表的可靠性要靠完善的会计准则来保证。目前,中国的会计准则还不够完善,因此有必要借鉴西方成熟的会计制度,但也要考虑中国的国情,不能全盘西化。”
中国需要考虑的四种国情
刘玉廷表示,在制定企业会计准则时,中国需要在四个方面考虑国情,坚持“中国特色”。
第一,关于企业合并。按照国际会计准则,企业合并的前提是不存在任何关联交易,而且交易价格必须由市场决定。
但在当前,中国的企业合并、重组案例中,有相当一部分并非纯粹的企业行为,而是受到了其他方面的影响,因此其处理办法类似于股权联营,合并通常以账面价值为计算基础,不能完全照搬国际准则。“如果不在会计准则里明确规定这一点,现实中这样的合并操作就无章可循。”刘玉廷说。
第二,关于关联方的定义。按照国际会计准则的原有规定,如果双方之间没有投资关系,则不视为关联方,交易信息披露可以被豁免。但最近,国际会计准则取消了这个豁免权,对关联交易的定义更为宽泛。
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