问题是目前中国的国有企业仍占相当比例,这些企业之间事实上存在着关联交易。如果把这一部分国有企业都视为关联方,把企业间的交易都作为关联交易来处理,就会变成“一刀切”。因此刘玉廷说:“不能简单地将这种企业视为关联方,除非他们之间有投资关系,这一条原则也要坚持。”
第三,关于资产减值。在今年财政部、证监会、国资委以及沪深交易所的五方联席会议上,资产减值问题受到了高度重视,在中国的会计准则中,除了规定资产减值的提取要科学、稳健外,还制定了一系列如何确定减值额度的详细规定,特别是补充了除特殊情况外资产减值一经提取不得转回的规定,这也与国际会计准则不同。
最后一项就是关于政府的补贴、补助。按照国际会计准则,政府补助一般作为企业收益处理;但由于中国经济正处于转型时期,政府拨款依然存在,对高新科技等企业仍有资金支持,“如果某个专项拨款下的产品研制成功,这项拨款通常要作为权益处理,因为它体现了国家的投资,这也是我们与国际准则不一样的地方。”
会计准则不能“一刀切”
刘玉廷在发言中指出,包治百病的良药并不存在,每个国家都必须“量身定做”合乎国情的会计制度。譬如在企业合并方面,美国的会计准则已经取消股权联营,其原因很简单———因为实际工作中这种做法确实已不复存在。但日本就没有因为美国取消而取消,因为他们那里还存在股权联营的做法。
又比如,中国许多企业具有关联交易行为,但关联交易现象并不仅存在于中国,其他实行市场经济的国家也存在着政府拥有的企业。只要有这样的企业,关联交易的问题就会出现,法国也存在着类似的问题,所以也需要相应的会计制度予以处理。
另外,将政府拨款、投资性的补助作为权益来处理的也不只中国一家。美国的会计实践中也有将政府拨款作权益处理的做法,所以会计准则不能搞“一刀切”。“它必须切合国情,才能保证公司治理成功。”刘玉廷最后强调。
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