四大资产管理公司审计结果将于年中出台
国家审计署不久前证实,作为2004年的金融领域审计重点,华融、长城、东方、信达四大国有资产管理公司,被查出巨额资金问题,违规67亿元;并发现案件线索38件。按照惯例,2004年的审计工作,审计结果将在2005年6、7月份出台。在审计公告持续公开透明的前提下,彼时的审计结果必然将引起公众的另一轮关注。
除了四大资产管理公司,2004年审计署还着重对土地、教育、医疗等进行了专项审计,其中包括对19所高校的审计。被纳入审计的高校共有19所,包括北大、清华、大连理工等。审计署对这些高校2003年度的财务收支、教育收费等情况进行了全面审计。目前现场审计均已结束,整个项目还需研究处理措施,核实一些数据,有些政策尚需主管部门的裁决等等后续工作正在进行。
崔振龙推测,由于教育、医疗等与百姓生活息息相关,因此公众对其的关注度远远要超过同样在2004年进行的退耕还林、天然林保护项目、海河清淤工程等环保审计。而四大资产管理公司的审计公告,除了同样暴露问题、案件,还可能会对国家金融政策的制定以及下一步国有商业银行改革的具体措施产生影响,包括不良资产的剥离与处置,在手段、管理方式上,以往的模式是否可行。对一份审计报告而言,后者比单纯地暴露问题更有价值。
《财政违法行为处罚处分条例》为审计问责提供依据
就在2004年底,审计署署长李金华指出,审计要强化问责意识,要改变那种只要不装自己腰包就不算什么大问题的片面看法。并称管理混乱和责任不明是大量违法违规问题屡禁不止的重要原因。
2005年2月1日,《财政违法行为处罚处分条例》正式施行。针对目前各级政府财政行为,特别是财政支出活动中存在的大量不规范行为,《条例》规定了相应的处罚措施,并明确各级人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内对财政违法行为作出处理、处罚的权限。崔振龙说,公众期待审计问责,如果说2004年是审计风暴年,2005年则可能成为审计问责年。《财政违法行为处罚处分条例》,为审计问责提供了重要依据。
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